低空空域改革即将开启
多数企业关心在通用航空领域,未来国家是否有一些针对国内相关企业的保护措施
2013年,低空空域管理改革将在全国范围内铺开,低空的开放将带动通用航空及其相关产业的高速发展,无疑,对于相关公司来说是个好消息。
只是,政策带给相关公司实质性的利好何时能够释放还未可知,“短期内不会带来具体的影响,并且公司比较关注政策的具体内容,尤其是如何处理和国外企业的市场竞争问题,毕竟在通用航空领域,国内与国外的差距还是不小的。”一位不愿具名的相关企业人士称。
国内外航空制造业分食蛋糕
“低空开放对我们民机市场肯定是有利,但现在政策还没有出来,配套的其他政策也还没有看到,肯定会涉及到一些具体问题,操作起来也会遇到问题。”提到低空开放,上述不愿具名的东北地区一家航空飞机制造业内部人士称,企业仍是比较关注具体的政策内容。
除此之外,低空开放后,带动的通用航空飞机数量需求势必增加,国外的相关制造企业也会加入到这个市场中,切去部分蛋糕,从中分得一杯羹。
不过,多家主营通用航空飞机的上市公司均表示出了这方面的疑问。
“我国通用航空制造业缺乏核心竞争力,市场份额不高。特别是发动机制造以及整机制造等核心领域,几乎被国外企业所垄断。与美国、加拿大、巴西、澳大利亚等通用航空产业成熟的国家相比,我国通用航空整体发展水平仍很低。”中投顾问交通行业研究员蔡建明表示。
制约这个行业发展的因素很多,低空改革迟迟未能深化就是其一。“低空领域一旦开放会发现还是存在问题的。国内市场很大,但是,我国与国外的差距也很大,以后这一领域的差距将逐渐缩小。”能源研究专家林伯强称。
与此同时,“通用航空基础设施建设严重不足,通航专业人才培训体系仍未建立,专业人才数量严重不足,与国外形成鲜明的对比。”蔡建明强调。
目前,美国拥有约22.3万架通用航空飞机,而我国只有1000多架的通航飞机,仅是美国的1/200,通用航空飞机数量远远低于美国。
低空开放带动相关产业发展
“以前已经有试点,低空开放对直升机制造业来说,名义上说是有好处的,但是短期内,民机的订单没看到有增加的情况。”另一家不愿具名的相关公司高层人士称,从政策的角度上看肯定是利好的,只是实质性的利好短期内不可能有。
低空空域通常是指真高1000米(含)以下的空间范围,分为三类空域:管制空域、监视空域和报告空域。低空开放可理解为,解除部分航空器在某些低空空域活动的封锁、禁令、限制等。
目前我国低空开放仍存在着低空空域划设不合理、空域管理制度落后、运行效率低下的问题。“2013年我国全面开放低空空域,应遵循一个循序渐进的过程,空军与民航主管部门应该加强相互之间的沟通合作,借鉴空域开放试点地区的经验,加快制定并推进全国的低空空域改革。”蔡建明建议。
据国家空管委人士介绍,目前,各部门正加紧修订《通用航空飞行管理条例》、《通用航空飞行任务审批与管理规定》等法规。我国将大力推进通信指挥和对空监视建设,十二五期间计划建设100个通用航空飞行服务站,通用航空飞行审批手续和时间将大大简化和缩短,并鼓励社会资本投资通用航空。
低空的开放将带动通用航空的高速发展,同时带动相关产业的发展。以美国为例,2011年美国通用航空产业产出规模达1500亿美元,创造就业岗位达126.5万个。“通用航空投入产出比为1:12,而汽车的投入产出比为1:4,可以预计,我国通用航空产业的市场将达万亿元。通用航空的发展不但带动通航生产制造、维修运营以及运营综合保障等产业链的相关行业的发展,同时也带动金融、高端制造业等相关产业的发展。”蔡建明表示。
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