民企100亿购30架飞机

　　董勒成（云南景成集团总裁）买了3架飞机。外界无从知道他经历了怎样的心理过程，但7月30日，属于他的3架飞机已从美国飞抵中国，这3架飞机隐没在南航、海航的机群中。

　　董的计划不止于此，在未来的一个月内，他还将购买12架飞机，在未来的5年内，他计划要拥有30架飞机，从此搭建30架飞机的航空梦想。

　　然而，他的梦想，能否在政府、银行、企业、航空公司四位一体的共识下变为现实？他将在航空业凋零、航空公司亏损的背景下飞出怎样的轨迹？

　　他所面临的机遇和困难，都显而易见。

　　航空梦想四个疑问

　　芒市、保山、腾冲的3个机场，地面公路距离仅2小时车程，这么密集的机场，是否存在重复建设与冲突？

　　是否最终能通过审批注册成航空公司？

　　是否有足够的资金支撑运营成本高昂的航空产业？

　　德宏的航空市场是否能养活一家航空公司？

　　航空业的凋零，促使德宏加大了投入。

　　历史总有点相似。1937年的抗日战争全面爆发期间，昆明巫家坝机场一度成为中国最繁忙的军民两用机场。也就在同年，德宏就拥有了机场，主要用于起落运输机，抗日战争胜利后而停飞荒废。

　　现今的昆明巫家坝机场已结束了自己的使命，就在定位于继北京、上海和广州之后的第四大国家门户枢纽机场——昆明长水国际机场（简称“长水机场”）建成运营1个月之后，德宏的“飞机梦”也悄然放飞。

　　这一停一飞，德宏命运多舛的“飞机梦”整整做了70多年。新中国成立后，德宏也是较早拥有航空业的州市，德宏芒市机场隶属于云南机场集团有限责任公司，1988年10月1日开工建设，1990年4月10日通航，比丽江机场早5年。2000年前后，德宏芒市机场在云南的支线机场中是比较忙碌的，当时通航的国内城市有成都、贵州、广州、厦门等地，省内开通西双版纳、丽江等省内航班。然而，时隔十年，在2010年左右，芒市机场的航线只剩下芒市至昆明，其他航班均已停飞。

　　航空业的凋零，促使德宏加大了投入。2009年底，芒市机场经过改扩建，由3C升格为4C级机场。2010年，随着“桥头堡战略”下“兴边富民”建设的兴起，德宏视航空为打通德宏经济命脉的“空中黄金通道”。

　　在德宏，机场也被看作是区域、社会经济发展的重要平台，而航空运输被看成是综合交通的“黄金走廊”和“空中桥梁”。这是因为云南多山的特殊地理位置原因，航空与无法抵达的铁路和长时间的公路运输相比，其快捷的优越性不言而喻，就如从德宏芒市乘车到昆明至少耗时8小时，但坐飞机仅仅只要45分钟。

　　这样做的目的只有一个，那就是把游客吸引到德宏来，而所要做的就是恢复开通宏芒市——西双版纳、丽江省内航班；开通德宏芒市——香格里拉、临沧等地航班，使省内旅游资源互补；恢复开通德宏芒市——成都、贵州等地航班，拟开通德宏芒市——上海、北京、新疆等地航班。

　　从一停一飞到宏大目标，一张理想的航空网络就此展开。

　　董勒成，作为德宏州瑞丽市本地的景颇族企业家，正是在此时订购了3架飞机。就在今年7月30日，属于他的3架飞机已从美国飞抵中国，这3架飞机隐没在南航、海航的机群中。当日，他所持有的瑞丽市景成集团有限公司，与国内两家航空企业举行了飞机托管签约协议。

　　梦想的困境

　　机票价格过高，严重阻碍德宏社会发展及旅游产业的振兴。

　　理想是远大的，道路是曲折的。单一的航班航线使得机场利用率低，机票价格过高，从而让游客驻足在千里之外。

　　据德宏2010年的研究报告称，各大航空公司把昆芒航线定位为商务航线，而不是享受较多优惠政策的旅游航线，商务航线定位为商务乘客，所以票价相对较高。现如今，昆明至芒市45分钟的航程，机票价格竟高达1000元，加上机场建设费及燃油附加费后高达1100元。

　　根据调查，昆芒航线中绝大多数都是全票价，只有极少数的6至9折票，其价格之高在国内航线中也是屈指可数。

　　这个情况，德宏政府是看在眼里急在心里，机票价格过高，与当地经济发展情况不协调，也使德宏人民及想到德宏旅游的游客不堪重负，严重阻碍德宏社会发展及旅游产业的振兴。

　　就此情况，2010年4月，德宏为了培育德宏航空市场，出台了《德宏州政府关于培育德宏航空市场的暂行办法》，给予政策与资金支持。

　　在《办法》中，德宏州政府不但出资鼓励单位和个人全国游说航空公司引进航线，还自掏腰包专项补贴新航线航班、原开通航线恢复航班。其中，新开定期航班，每班补贴1.5万，复开定期航班，每班补贴0.8万元。

　　同时，为了培养本地的航空市场，德宏州政府不但给乘飞机来的旅游团队给予票价优惠政策，还放宽了公务人员乘机限制，全州党政机关、企事业单位、社会团体等公务人员外出进行公务活动时，均允许乘坐飞机，以提高工作效率支持航空业的发展。

　　德宏州旅游局副局长王植说，芒市——北京等新开航班，采取的是“政府主导，企业运作”的方式，政府财政兜底，保证航空公司不亏本。王植称，客源不足，航空公司肯定亏本，亏本了就不会坚持飞；所以，需要进行市场培养，但航空公司不会承担这个风险的，这个风险就转嫁到政府身上。政府补贴培育航空市场的方式，是他山之石。海南最初也是财政补贴航线，最终培育出如今火爆的航空市场，而芒市——昆明，已完全是市场运作；芒市——成都，芒市——广州，也保持着较高的上座率。

　　通过两年的努力，德宏在航线开通上，确实取得了不错的业绩。相继开通了芒市至上海、广州、成都以及缅甸曼德勒的航班；芒市至丽江、西双版纳的航班也即将在今年国庆节期间开通。

　　8月30日，德宏州委副书记唐文祥表示，德宏正在积极争取恢复和新开通芒市至厦门、重庆、贵阳等国内航线和芒市至缅甸密支那、仰光以及泰国、新加坡、印度各大城市的国际航线。

　　如何破解德宏高票价？王植认为，高票价根源在于垄断，竞争产生折扣，只要同一航线开通更多航班产生竞争，折扣是自然而然的事。

　　然而，计划总归是计划，现今芒市至北京、广州的航线航班虽还在运营，但是2011年8月底，芒市至缅甸曼德勒的航线，因客源不足而停飞；而当年10月30日开通的芒市至上海的航线也同病相怜。

　　民企的涉足

　　一个市值不足70亿元的民营企业，将如何斥资一百多亿进行航空产业？

　　尽管航线单一、机票价格过高，客源不足导致航线频频被关闭，然而脆弱的航空市场并未惊醒德宏的“飞机梦”。

　　据了解，瑞丽景成集团在政府的支持下出资近10亿元，分别向美国波音公司订购波音BBJ737-700商务机1架，向美国西科斯基公司订购S92直升机1架，向美国湾流宇航公司订购湾流G450公务机1架；并分别与中国南方航空珠海直升机分公司、海南航空金鹿公务机公司签署协议，将3架飞机交由这两家公司托管。

　　董的计划不止于此，这只是他的第一步。根据计划，在今年10月底以前再订购12架飞机，注册成立航空公司，发展航空业务；力争在3年内投资60亿元；在未来5年内斥资100多亿元，形成拥有30架飞机，开通包括芒市、腾冲等支线，促进航空业务的发展，形成航空产业和旅游产业联动发展的格局。

　　为促成这一格局，景成集团跟着政府的步伐，在公司进军航空产业领域已经规划了5年之久。据该公司公开消息，这家由本地景颇族企业家领导的民营企业，已建立了与航空产业发展相适应的运营管理框架，成立了“景成集团航空管理部”；计划成立注册资本6亿元的“瑞丽航空有限公司”、注册资本2亿元的“德宏公务机有限公司”、注册资本1亿元的“景成直升飞机有限公司”和注册资本2.5亿元的“金孔雀货运航空有限公司”。

　　民营企业玩直升机倒也不新鲜，但进军高空领域组建航空公司却比较罕见。在我国，组建航空公司绝非易事，不但需要资金，还需严格的审批。景成集团，一个市值不足70亿元的民营企业，将如何斥资一百多亿进行航空产业？

　　但是，据云南一名航空业人士透露，景成集团的航空公司要想做起来，需要政府、银行、1家现有的航空公司与企业，四位一体达到共识才可行，在成立新航空公司、审批拿到航线前，购买的飞机需要托管到现有的航空公司。

　　现今，景成集团已获得政府的支持，德宏副书记、州长等领导明确表示将支持景成集团航空产业；银行方面，中国进出口银行云南省分行给予85-90%的贷款支持，让景成集团实现飞机订购计划；在7月30日，已购买的3架飞机分别托管到国内两家航空公司的签约仪式已经举行。

　　民航的突围

　　在芒市、保山、腾冲，这样三点密集覆盖的情况下，若再新建机场将能否突围？

　　万事俱备，只欠东风，在景成集团组建航空公司的背后，是新建机场的计划，当地已组织人员对德宏新机场选址地进行过考察论证。

　　在已上升到国家战略层面的“桥头堡战略”中，云南省拥有的国内首屈一指的民航运输网络，将本省的边境口岸从开发的末梢推向了前沿，成为“桥头堡中的桥头堡”。

　　年初，有本省媒体了解，2015年前，云南省机场布点总数将达到19个左右，形成1个大型枢纽、6个中型机场、12个小型支线机场的布局结构，初步完成云南由民航大省向民航强省的转变。

　　早在2010年，当时德宏提出要将芒市机场搬迁到遮放，等级由4C升格为4D，缘由是遮放距离瑞丽更近。不过，截至2012年，德宏州委、州政府已不再提搬迁遮放了。

　　如果顺利的话，德宏将拥有两个机场，即芒市机场和陇川机场。然而，芒市、保山、腾冲的3个机场，地面公路距离仅2小时车程，这么密集的机场是否存在重复建设与冲突？

　　王植说，云南山地面积占94%，山陡路弯，路面交通普遍耗时，如芒市至昆明需开车8小时，但飞机只需45分钟。此外，云南高速公路造价昂贵，10公里的高速路造价约5亿。这是怎样的一个概念？相当于兴建一个小型的直线机场的建设费。另外他认为，我国的航空业发展潜力还是巨大的，就如美国有各类民航飞机30多万架，但中国目前只有3000多架。

　　本世纪之初，民营航空如雨后春笋。2003年，鹰联、东星、奥凯、春秋、吉祥等民营航空公司纷纷面世。然而好景不长，2009年前后，民营航空的寒冬早早来临，东星航空破产，部分民营航空公司被收购，只有春秋航空等少数几家尚在坚持。如果在芒市、保山、腾冲，这样三点密集覆盖的情况下，德宏州政府和景成集团再新建机场将能否突围？

　　就此，景成集团在官网发文称，景成集团进军航空产业，采他山之石，也得到了地方政府、金融部门的全力支持。

　　桥头堡的机遇

　　借建机场、航空公司的名义来跑马圈地的杂音已不胫而走。

　　即使去年芒市机场的旅客吞吐量刚过50万人次，不到丽江的四分之一，然而，以酒店旅游为龙头产业的景成集团，跟“桥头堡战略”下的当地政府，依然走在了一起。

　　据了解称，德宏拟建的新机场，为了便于审批和建设，机场定位起降新舟60以下机型的支线机场；据芒市机场一名负责人透露，新机场可能就是为了拟成立的瑞丽航空公司而建；而规划中的陇川机场，是一个旅游机场，主要服务瑞丽、陇川及周边地区的旅游、公务、商务等活动。

　　不过据德宏州委宣传部的负责人称，政府具体的支持政策还尚未出台。但据当地政府的一些知情者透露，景成集团已要求政府在其航空产业上入股20%；就在8月30日，据了解，景成集团提出请州政府对组建瑞丽航空股份有限公司参股20%。

　　然而，德宏州委宣传部相关负责人称，陇川拟建新机场一事，还处于设想阶段，同时政府将如何具体支持景成集团的航空产业，目前尚没有定论，没有更多信息提供给媒体。

　　但以德宏州旅游局副局长王植看来，如同30年前人们不敢想象会开上轿车、拥有手机一样，谁也预料不到德宏未来的发展到底有多好，人们需要用发展的眼光看问题。

　　王植说，要致富先修路，要想强先民航。此外，拟建新机场、组建航空公司还有一政策背景，即2012年7月8日国务院《关于促进民航业发展的若干意见》鼓励民营经济参与民航业发展、重点支持中西部支线机场建设运营。

　　就连景成集团董事长董勒成也表示是“经深入研究论证”才决定投资航空产业的，而当地一些政府人员也私称，景成集团是“经过了反反复复思量的”。

　　同样，在云南航空业人士与德宏本地中，已有人看好景成集团的航空产业，因为海南航空是几千万起家，如今总资产达3600多亿元，员工12万余人；景成集团的产业结构与外部环境都与海航有着相似之处，景成集团也有酒店旅游、地产等相关产业，且面临德宏“黄金口岸”建设的“桥头堡”机遇。

　　不过，也有人对德宏民营企业涉足航空业并不看好。疑问有三：是否最终能通过审批注册成航空公司？是否有足够的资金支撑运营成本高昂的航空产业？德宏的航空市场是否能养活一家航空公司？芒市机场党委书记马召保说，仅机场与飞机每年的维护费用，就得以亿来计算。

　　然而，德宏现今的经济、机场吞吐量等客观数据，已明显预示着景成集团航空业前景堪忧。也由此，有人开始质疑起景成集团成立航空公司的动力与目的，借建机场、航空公司的名义来跑马圈地的杂音已不胫而走。

　　政府支持下的景成集团的组建航空公司，建设新的机场的初衷、前景能否盖过丽江或达到、接近海南的旅游与经济规模？这样的问题，在考验着决策者的同时，也留给了时间。