新掌门到位 中国大飞机项目再启航

　　2月13日，中国民用航空局网站一则题为《李家祥：民航局将全力支持国产民机发展》的消息迅速被境内外媒体传播，民航局鼓励国内航空公司优先购买、使用国产民用飞机再次成为关注焦点。但据发现，民航总局网站的这则消息中被广泛忽略的其实是中国商用飞机有限责任公司新领军人物的正式对外公布。这也是自去年8月底，航天少帅张庆伟突然调任河北省代省长后，中国大飞机项目领军人物空缺近半年后的正式亮象。

　　据悉，自去年12月初开始，中组部就开始对中国商飞的新一任董事长和总经理人选进行考核和内部公示，曾经一度流传的中航工业集团总经理林左鸣并未出现在候选董事长的名单上，中国商飞原总经理金壮龙被提名为新一任董事长、党委书记，而新一任总经理人选则有多名候选人，最后则是由同样航天出身的原副总经理贺东风出任总经理。

　　更值得注意的是,民航总局网站上使用了“局长李家祥听取工作情况汇报”式的表述，要知道中国商用飞机有限责任公司的行政级别也是正部级。而在“十一五”初期，曾一度被传为大型客机股份公司董事长候选人之一的李家祥也在“十二五”时期再次以新的角色参与到中国大飞机项目过程中，而现为中国民用航空业安全监管者的李家祥的“使命”显然不会简单的是中国商飞的“推销员”，而是与中国商飞的新领军人物共同将“国产民用飞机制造特别是国产大飞机项目的国家战略实施好，尽快制造出标准合格、市场认可的国产大飞机”。

　　前段时间中国民航局航空器适航审定司发布通知，向各地区管理局征求航空器型号合格审定部分规范性文件(草案)的意见，包括飞机型号合格审定试飞安全计划，符合性验证试验工程批准指南，国外供应商管理政策指南，航空工程师、试飞员和项目支援专家国家培训等内容。虽然李家祥在本次汇报中也表示“民航局将不断提升自身适航审定能力，建设过硬的适航审定队伍，建立与国产大飞机相适应的适航验证技术体系和审定系统，保证国产大飞机的设计、制造质量符合国际通行的适航标准”，但中国民用航空局和中国商飞公司一样正在面临着来自国际上的挑战。

　　就在本月8日，美国CNN网站在对中国大飞机项目的报道中使用了“性能未知，设计阶段超前”等内容。鉴于美国联邦航空局FAA对于ARJ21新支线飞机和国产C919大型客机项目的态度已经从早期的适航审查转变为评估中国民航局适航审定能力的“影子审查”，美国航空业显然已对中国商飞公司的能力了如指掌，所以“性能未知”未必是一种外交辞令。

　　作为国家科技重大专项，国务院批准的大型客机立项报告对性能要求只有150座级，没有具体的性能指标；这一点并不奇怪，因为确定“性能指标”是飞机制造商市场研究和总体设计部门联合制定《设计目标和要求》(设计输入)，并经总体设计反复迭代以形成《总体布局定义》(设计输出)来确定的。在向政府报批可行性论证报告时应该包含相关文件，问题是用什么文件来表征飞机性能，是《设计目标和要求》还是《总体布局定义》？一旦政府批复可行性论证报告，技术文件所承诺的飞机性能应该可以作为验收标准，评审专家应该是有能力评估技术文件的可行性的。

　　2月14日下午，中国商飞公司在2012新加坡航展上就C919大型客机项目与德国利勃海尔公司和中航飞机起落架有限责任公司签署起落架系统合同、与利勃海尔公司签署空气管理系统合同，与美国穆格公司(Moog INC.)签署高升力系统合同。中国商飞表示：“这表明C919大型客机项目工程发展阶段工作正全面展开。在C919大型客机项目发展中，中国商飞公司坚持举全国之力、聚全球之智，统筹全国、全球资源提升飞机的安全性、经济性、舒适性、环保性，并带动我国民用飞机产业体系建设。”