传闻小排量补贴门槛提高 车市全年销量或负增长
据悉,三部委的节能汽车推广政策将做修改,小排量车型3000元补贴的油耗门槛将大幅提高。多位业内人士透露,享受补贴的427个车型中将有过半被波及,国内车企自主品牌的小排量车型销量会大幅下滑;这项政策若年内实施,甚至会导致全年车市销量负增长。
多位业内人士表示,短期内车市发展环境难有较大改观,年内车市再也承受不了新的利空政策出台。今年以来,车市产销量深度回调的局面尚未扭转:今年4、5月,中国汽车产销量出现全球金融危机以来首次连续同比负增长;中国汽车工业协会已将全年10%至15%的同比增长目标,“腰斩”至5%左右。
行业观察机构中国汽车要闻执行主编田永秋表示,在小排量车补贴新政出台后,即便按保守估计,“当前过半受补贴车型受影响”。中国汽车工业协会副秘书长姚杰则表示,在上半年汽车产销量不到5%的同比增幅中,受益于补贴的小排量车型对这一微弱增长起到重要的支撑作用,“此时若对其加严补贴门槛,不排除车市全年销量出现负增长”。
倒逼车企节能减排
上述权威人士透露,1.6升排量及以下乘用车(以下简称“小排量”或“节能汽车”)的补贴标准将提高,百公里油耗从目前的6.9升以内,逐步过渡到6.3升以内,最终达到5.9升以内,“要用两年时间确保符合补贴条件车辆达到一定比例”。该人士表示,新标准目前正处在报批过程中,尚未明确出台时间。
国家信息中心资源开发部主任徐长明认为,如果该政策在年内实施,依靠3000块钱补贴进行促销的奇瑞、吉利、比亚迪等民营自主品牌将出现普遍亏损;即便自主品牌愿意随之提价也会丧失大片市场,从而导致自主品牌销量严重下滑。但面对行业协会和整车企业的“求情”,上述部委人士强调,节能惠民工程更多的不是鼓励消费,而是促进结构调整。
上述部委人士介绍道,1年多前提出“百公里油耗限制在6.9升以内”时,车企极其紧张,一直在我们耳边说“会把自主品牌搞死”,可现在符合补贴的小排量车型已占总车型超过60%,月总产量达到三四十万辆,结果提前一年半实现目标,“这一招对倒逼车企节能减排还是挺管用的”。
该人士承认,目前每辆车3000元的补贴额度,相对于整车至少十几万的售价,“支持力度不大”。工信部装备司张相木司长近日表示,节能汽车的补助标准有望再提高10个百分点。但该人士表示,四部委当前并不打算提高目前的补贴额度,“不可能让‘淘汰落后产能’演化成‘普惠制’政策。”
姚杰认为,“节能产品惠民工程”对促进产品技术升级有十分积极的作用。“提高补贴门槛是一把双刃剑,一方面有助于车企提高发动机排放技术,实现轻量化、智能化;另一方面,可能会对自主品牌带来比国外品牌、合资品牌更大的压力。”姚杰表示。
应给车企喘息时间
不过,多位行业协会和观察机构人士建议,补贴门槛提高的新政最好在年底公布,等到明年再实施。徐长明表示:“明年随着物价总水平回落,宏观政策开始为车市需求松绑,那时候的车企会比今天更有节能减排的承受力。”
姚杰表示,当前新车油耗已达到第二阶段燃料消耗量限值,也就是百公里平均油耗8.1升以内,相对于第一阶段燃料消耗量限值的9.1升以内,有了很大进步。但田永秋表示:“在此前三部委的推广目录中,节能汽车的百公里油耗均为企业自主上报,多数未经工信部核查,报的基本都能批。”
田永秋指出,因自主品牌的能耗数据水分更多,一旦提高标准,合资品牌将受益更多。
但田永秋猜测,不排除是有关部委提早给车企“放出风声”,确保车企至少有半年时间加强技术研发,储备核心零部件技术,通过对发动机进行小改款或降低油耗,实现产品升级换代,再不行就修改技术参数,以降低动力性为代价减少油耗。
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