民航局将实施多种政策扶助航空公司
对于处于困境中的航空公司,民航局将实施增加空运快线、部分中小机场免收航空公司起降费等多种政策,予以扶助。
2009年,民航局将“控运力,扩需求”作为行业宏观调控主基调。在1月6日召开的全国民航工作会议上,副局长杨国庆指出,一方面要严格控制运力增长,另一方面要通过政策扶持和引导,挖掘市场需求潜力。
杨国庆表示,2010年以前,对于新设航空公司的申请,原则上仍不予受理。要严格审批今年新增引进运输飞机项目,鼓励航空公司尽可能取消或推迟已订购并计划于今年引进的飞机,引导航空公司之间的运力调剂,减少境外飞机引进数量。
据透露,按照航空公司计划,预计2009年增加飞机241架(其中含2008年推迟交付的16架),退出飞机43架,净增飞机198架,净增座位数较去年增长16%。
此外,杨国庆提出,航空公司要承担削减运力的责任,主动推迟引进飞机计划,坚决退租到期的由境外经营租赁和湿租的飞机,采取停飞、出售或客改货等方式,加大退出老旧飞机的力度。
在挖掘市场需求潜力方面,杨国庆表示,一要针对高速铁路的替代竞争,要在完善京沪快线经营模式的基础上,设立新的空运快线。二要加强航空枢纽建设,推进北京首都、上海浦东、广州白云三大门户复合枢纽机场建设,加快昆明、乌鲁木齐西部门户枢纽机场建设,并加快国内区域性枢纽机场建设。三是增加起降时刻,在严格控制高峰时段起降架次的前提下,在繁忙机场增加起降时刻50个左右,用于开辟航线和增加航班。
另外,2009年除落实国家已确定的免征燃油附加营业税,国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等相关政策外,还将继续争取国家更多优惠政策。
此外,他指出,将对国内航空公司缴纳的2008年下半年及2009年上半年民航基础设施建设基金,采取先征后返。2009年上半年机场收费标准最高按基准价执行,起降费标准暂不上浮。对于部分中小机场,实行免收航空公司起降费的政策,直接给予机场补贴。还将会同国家有关部门,合理调剂国内国际航空煤油采购数量,适当降低航油综合采购成本。
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