杭州成汽配管理“孤岛”

　　今年下半年以来，杭州市汽车配件市场上所有产品，都有了一套自己的“电子身份证”。这是杭州市交通部门研发的一种汽车配件质量保证追溯系统。事实表明，这种采取数码防伪技术的新系统试用后，通过“电子打假”的形式可有效地规范管理汽车配件。然而，目前这一系统在更大范围内推广却面临难题。

    “电子身份证”现身汽车配件市场

　　据杭州市交通部门统计，到2008年上半年为止，杭州市地区共有机动车维修企业近5800家，从业人员3万余名，上半年维修车辆240余万辆次，产值约10亿元。此外，杭州市机动车配件经销业户达4300多家，年销售额超过70亿元，是华东地区主要汽车配件交易中心。

　　杭州市交通局资料显示，全市平均每6人有一辆车。汽车维修无疑是一个日渐兴起的庞大市场。而汽车配件质量纠纷的投诉率极高，配件质量的好坏对道路安全十分重要。

　　业内人士说，目前，全国汽车配件生产与经销缺乏统一管理，质量归质检部门管理，经营归工商部门管理，市场秩序比较混乱。同时，海量的汽车配件质量标准难以把握，检测成本极高，这是全国大多数地区对汽车配件经销业没有很好管理起来的原因之一。

　　在这种情况下，杭州市交通局研发出一套机动车维修行业配件质量保证与追溯系统，对汽车配件进行电子注册，为每个配件分配唯一的防伪条形码。条形码包含配件名称、生产厂家等信息，在销售配件时由系统随机生成，而且与所销售的配件信息一一对应，无法破译。

　　据项目负责人黄跃进介绍，每个产品的源头信息和去处都被详细记录在数据库中，可随时查询，从而实现产品质量追溯。车主登录网站，输入条形码或车牌号，就可以查询车辆的维修记录与每次维修更换零部件的信息。

    “电子打假”受到多方欢迎

　　“这套系统类似于‘电子打假’，它的条形码与过去超市商品条形码不同的是，每个产品都逐一过关，有自己的‘身份’，而市场商品条形码是成批贴。此外，市场上商品质量出问题，这套系统可以通过网络自动追查。”黄跃进说。

　　杭州市交通局机动车服务管理局配件处副处长郑卫国说，这一系统今年5月开始试行。目前，共有112家配件经销商由于经营不规范而歇业，市区维修行业因配件质量引起的投诉从过去的72%下降到58%。交通部公路司副司长徐亚华认为，这一系统填补了国内管理汽配件质量的空白，一旦市场上出现假冒伪劣配件，能迅速通过追溯系统查明出处。

　　新系统受到消费者、维修商的欢迎。市民赵江说，私家车主很难识别配件真伪，汽配件有“电子身份证”，可以放心修车了。赵江曾购买了假冒防冻液，造成车子冷却系统被腐蚀。市区一家大型汽修厂配件采购主管郑兵从事汽车维修20多年，他说，有了条形码，采购的配件就有了质量保证，否则把伪劣配件装在车上，出了事故，自己是担当不起的。

　　杭州市交通局机动车服务管理局局长杨国宪说，这一系统不仅可以对汽车配件流通领域进行管理与制约，尤其是在技术层面上提供数据信息，帮助厂家进行数理分析、参数汇总，还有利于推动生产企业升级。

    追溯系统亟须大范围推广

　　杭州市正着手把这套系统扩大到所属市、县，明年力争实现全部覆盖。交通系统有关人士认为，这套系统虽然有价值，但目前还只是杭州市行为，尚未在更大范围内推广，其效力无法得到充分发挥。

　　杭州市交通局机动车服务管理局副局长寿益民说，新系统把杭州汽车配件经销和维修行业管住后，不法企业会转移到外地，而杭州成了一个管理“孤岛”。有的地方管得好，有的地方管不好，导致不同区域行业内的攀比，容易让经销商与维修商产生“守法成本高”的错误认识。

　　有关人士说，实践证明，由于推广不够，这套系统对从外地流到杭州市的汽车配件无法追查，因此容易在管理上产生一个巨大的漏洞。而当前在杭州以外的地区推广，可能会遇到外地行业抵制。更让人担心是，如果外地政府有关部门认识不到位，一味保护当地的纳税大户、金牌企业，追溯系统的规范市场功能也容易被削弱。

　　杭州市交通局负责人表示，汽车配件包括生产、经销与维修等多个链条，对这一行业的管理不是一个交通部门能完成的。因此，亟须相关部门协调行动，共同实施，在更大层面上发挥出这套新系统的功用。