市场机制有待完善 铁路负债风险仍然十分巨大
文/中投顾问
铁道部运输局综合部主任李军在接受《第一财经日报》记者专访时表示,铁路债务水平处于安全、合理、可控水平,2009年铁路资产负债率52%,远低于许多国外铁路公司的水平。中国在高铁的运营当中,比其他国家的市场环境都要好,亏损时间预计不会太长。
黎雪荣同时指出,另外,随着铁路建设的不断推进,债务融资规模正在快速增长,铁路负债率也保持着逐年上升态势。随着铁路建设进程的加快,融资步伐也明显加快,受压负债近1.5万亿,铁路长期以借款还借款,借大款还小款,如果收益不理想,长此发展下去,债务将越滚越大。
中投顾问最新发布的《2010-2015年中国铁路建设行业投资分析及前景预测报告》显示,2009年的铁路负债合计超过1万亿元,截至2010年上半年,负债总额达到1.47万亿,到2010年底铁道部总负债很可能达到2万亿元。预计到2012年资产负债率有可能超过70%。
黎雪荣强调,我国具有广大的人口基础和广泛的流动性特点,在我国,铁路仍是我国广泛使用的一种十分重要的交通运输方式,这也决定了我国铁路建设的必要性。然而,也必须看到,我国多种交通工具发展迅速,将来汽车会越来越普及,高速公路发展也日趋完善,支线航空也得到了很大的扩充和发展,这势必会给铁路运营带来压力和挑战。
中投顾问研究总监张砚霖指出,我国的国情也决定了铁路建设同国外的差异。日本和法国等都是市场经济比较发达的国家,其灵活多样的政府投资方式建立在市场经济的基础之上,而我国市场机制还需完善。在西方国家,无论从金融资本还是产业资本,民间资本或私人资本都处于绝对优势。而在我国,国家资本在关系国计民生的经济领域占有优势,虽然集体、私营企业在不断发展壮大,但多数规模和投资能力有限。此外,在引进民资方面,对于规范投资主体及其投资行为、投资主体的经济权益和责任风险方面的法制还有待完善。
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