兵工集团能解民营油企之渴吗?
文/中投顾问
日前,中国兵器工业集团(下称“兵工集团”)的原油进口权获批,其下属的振华石油获得了真正意义上的原油进口权。以后,振华石油进口的原油不必再返销给中石化、中石油两大集团的炼厂进行加工,而可以自行支配。
中投顾问能源行业研究员周修杰指出,在两大集团的强烈反对下,兵工集团仍然获得了进口原油的自主支配权,虽然从量上来说对两大集团的业务影响不大,但是国家开放进口原油自由支配的态势,将打破两大集团对原油进口的垄断。
目前,中国原油进口分为国营贸易和非国营贸易两种,包括中石油、中石化在内的5家企业具有国营贸易进口原油资格,其进口量没有限制。同时,另有22家企业能够从事非国营贸易进口原油业务,它们每年能够进口一定配额量的原油,2010年商务部下放的进口配额量是2530万吨。但是,非国营贸易进口原油不能供应地方炼厂或自行流通,而只能返销给两大集团的炼厂加工。
周修杰指出,这种原油购销模式,大大降低了22家企业直接从事原油进口贸易的利润,严重抑制了它们进口原油的积极性,有些企业即使获得了原油进口的配额,也是转手给两大集团。因此,业内一直在呼吁国家开放这一部分油源。
此次兵工集团获得自由支配进口原油的资格,打破了两大集团对油源的垄断,为民营企业、地炼企业增加了一条油源渠道,有利于形成多元化的进口格局。这对民营油企来说,拓宽了它们的生存空间。另一方面,兵工集团虽然获得了进口原油的自由支配权,并且也拥有自己的炼化企业,但是在运营网点和销售渠道建设方面却不具备民营企业的优势,因此两者间正好可以形成优势互补,改善民营企业“无米之炊”的窘况。
但是,周修杰也认为,民营企业能够从兵工集团获得的直接利益也比较有限。兵工集团旗下的振华石油2009年的非国营贸易进口原油配额是120万吨,2010年的配额约为400万-500万吨。振华石油进口的原油主要供应给兵工集团间接控股的辽通化工,而辽通化工拥有45万吨乙烯及400万吨配套原料炼化项目。这样看来,兵工集团进口的原油自己内部基本就消化掉了,没有更多的量供应给民营油企,也无法完全解决民营油企对原油的渴求。
中投顾问研究总监张砚霖则认为,兵工集团获得进口原油自由支配权的现实意义,并不在于它能供给民营、地炼等企业多少原油,而在于打开了进口原油自由支配的闸门。在22家从事非国营贸易进口原油业务的企业中,后续或将有更多的企业获得进口原油的自由支配权;或者,2530万吨配额原油中将有更多的配额量可以获得自由流通权,这对众多的民营油企来说才是至关重要的。
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