发改委要求煤价维稳 电价近期难以上调

　　文/中投顾问

　　6月25日，国家发改委公布消息称，发改委有关司局先后与一些煤炭集团进行座谈，要求主要煤炭企业维持煤炭价格稳定，同时称，若有煤炭企业不听劝诫，擅自提高合同煤价，发改委将按《价格法》有关规定予以查处。

　　中投顾问煤炭行业研究员宋智晨指出，前期煤炭价格上涨势头迅猛，火电企业普遍承压，电价上调的预期不断加强。如今，发改委要求煤炭价格保持稳定，电价上涨预期未必会减弱，但是近期上调电价的可能性将大大减少。

　　发改委要求煤炭企业维持煤炭价格稳定，主要还是因为目前管理通胀预期任务十分繁重。日前，统计局公布了5月份居民消费价格指数（CPI）同比增长3.1%，首度超过了3%的年内预定目标。煤炭在国民经济中处于重要地位、煤价上涨将会加剧社会通胀预期，因而，发改委才会采取行政手段对预警市场化的煤炭价格进行强制干预。

　　发改委此次调控煤炭价格主要有两点具体要求，一是年度合同煤价不能变，已涨价的煤炭企业要在6月底前退回；二是国有煤炭企业、行业龙头企业要带头保持市场煤价基本稳定，不能带头涨价。目前，部分已调整合同煤价的煤炭企业将尽快退回已上调煤价，同时，国内主要的煤炭行业龙头企业纷纷表示将带头保持煤价基本稳定，近期不再调整市场煤价，如此一来，今年夏季用煤高峰时期，煤炭价格大幅上涨的可能性将会大大减少，而煤电企业因为合同价格的回调，也将会获得短暂的喘息。

　　不过，此次政府干预煤价并不意味着电价上调的预期就消失了，只不过是将这种预期延后而已，因为前期煤炭价格涨幅已经很高，同时，一旦国内居民消费价格指数降到可接受范围之内，通胀压力有所减小，被压抑的煤炭价格很有可能将会恢复上涨的势头，从而再度迫使行业电力价格上调。另外，在煤炭价格被控制的情况下，煤炭企业的供应量是否能够得到保障这也是值得关注的。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》显示，5月份，全国煤炭产量2.84亿吨，同比增长13.4%，增速比上月减缓4.4个百分点。全国铁路煤炭日均装车79376车，同比增长14.4%，去年同期为下降2.5%；煤炭运量1.68亿吨，同比增长15.4%，增速同比加快11.1个百分点。