孙宁：解读铁路总局三定方案

　　专家解读

　　铁科院(北京)工程咨询有限公司副总经理孙宁：

　　取消部分审批权是职能松绑

　　这些行政审批的取消是为政府职能的松绑。取消并不是这项工作没人做了，而是国家铁路局与铁路总公司的一个分家，转成了企业行为，社会的一些中介组织也可以参与其中，发挥社会作用。

　　行政审批的取消会促进市场的竞争，但短时间内，中国铁路总公司作为一个大型企业，为了运营安全，可能会维持既有的设备选型、定型等，并不会一下子选择无序的企业竞争，而是会逐渐形成一种有序的市场化竞争局面，这对整个铁路行业是有积极作用的。这也体现了政府在建设服务型政府、监督型政府和创新型政府的进步。