陕西高速今年来新开项目为零 资金捉襟见肘

　　面对依旧严峻的高速公路债务困局，陕西有意通过多元化投融资渠道解决高速公路建设资金问题。

　　从陕西省政府办公厅了解到，陕西省政府在近期召开的第11次常务会议上，提出将组建交通投资集团有限公司，欲以此拓宽融资渠道，提高运行效率，为当地公路建设管理提供优质服务。

　　“由于资金压力比较大，加之项目前期审批手续没有完成，陕西高速今年几乎就没开新的高速项目。”陕西省交通厅一位人士如是说。

　　年内新开项目为零

　　公开资料显示，陕西省2012年将投资350亿元用于交通建设和公路养护，安排高速公路建设项目13个，在建规模940公里，预计年内高速公路通车总里程突破4000公里。

　　然而，注意到，上述13个项目均为续建项目，截至目前陕西高速在今年并没有开工新的高速公路项目。

　　获得的一份《陕西省2012年重点建设项目计划（续建）》亦显示，陕西高速集团和陕西交建集团承担的高速项目，均集中在2009年和2010年开工，其中西商高速、西宝高速西安至兴平段、十天线白河至鄂陕界将年内建成通车，榆绥高速争取今年建成，其余的均正处于施工阶段。

　　“今年陕西高速就没新的项目开工，都是在做之前没建完的项目，高速上资金依旧很紧，陕西高速集团欠我们的施工款直到现在都没结清。”曾参与十天高速建设的某施工人员如是说。

　　目前正在参与铜黄高速项目建设的一位工程监理亦证实，陕西高速公路资金压力依旧很大，并未听说今年有新开工的项目。

　　对于上述问题，当地政府并不避讳，上述陕西省交通厅人士坦言，“陕西高速今年几乎就没开新的高速项目。主要是资金问题没有解决，加之项目前期审批手续没有完成。”

　　资金困局待解

　　事实上，由于日益严峻的债务困局，经过多年快速发展的陕西高速，去年已开始“减速缓行”。今年，陕西高速集团虽然与国家开发银行签订了50亿元的非公开定向发行债务融资工具承销协议，以及陕西交建集团日前才发行20亿元的2012年度第一期短期融资债券，陕西两大主要高速公路企业负债压力依旧不轻松。

　　2012年一季度财务报表显示，陕西高速集团负债达953.40亿元，陕西交建集团负债则为1179.31亿元，二者负债总额逾2132.71亿元，负债率均超过70%，企业自有资金仍捉襟见肘。

　　前述陕西交通厅人士介绍，陕西高速今年预计完成投资约200亿元。据了解，其中陕西高速集团重点项目投资安排70亿元，不到2011年的一半，仅为2010年的四分之一。

　　对此，陕西省交通厅厅长冯西宁在年初陕西全省交通运输工作会议上的报告中坦言，发展资金短缺问题为当地交通运输发展带来新压力，国家从严控制新开项目立项、用地，公路建设贷款困难，加之以往欠账和到期债务偿还，当地无法足额筹到干线公路建设的资金，给“十二五”规划目标带来巨大压力。

　　不过，为解决资金短缺问题，冯西宁提到，今年两大公路建设公司要继续在完善多元化、广渠道、全方位的筹融资格局上下工夫，有意在高速公路建设引进多元投资。

　　面对依旧严峻的高速公路的债务困局，陕西省政府在近期召开的第11次常务会议上，则提出将组建交通投资集团有限公司，欲通过此举拓宽融资渠道，为当地公路建设管理提供服务。

　　对于上述问题，陕西高速集团相关人士透露，“政府是有意组建交通投资集团，但具体的方案并没有下来，是将两个集团放在一起，还是通过其他方式，我们也一直在猜测这个事。”