收费公路总体负债64%

　　交通运输部党组成员、政策法规司司长何建中3月22日在该部例行新闻发布会上透露，全国收费公路债务总余额为2.32万亿元，相对于累计投资的3.65万亿元，总体资产的负债率为64％，低于国内银行业控制放贷的80％警戒线。何建中指出，虽然我国收费公路的负债率较高，但从总体看，收费公路的债务总量与建设情况基本适应。虽然各地区偿债能力并不完全均衡，但债务风险总体可控。而根据最新出台的《“十二五”综合交通运输体系规划》，“十二五”时期综合交通运输体系建设将遵循适度超前的原则，在满足现阶段客货运输需求基础上，适度超前建设基础设施。

　　为了防止系统性的债务风险，交通运输部门也采取了相应的措施。包括落实公路债务地方政府的主体责任，加强财政资金的支持和投入力度；研究建立收费公路贷款与债务偿还的动态管理机制；积极争取相关部门的支持，争取债务结构调整政策，降低短期债务的风险；引导地方合理确定建设规模，真正按照规划的要求，保障重点的建设项目，量力而行，尽力而为，避免盲目扩大规模，使公路的建设有序发展。关于高速公路建设，何建中指出，目前仍然处在一个大建设和大发展的时期，尤其是正处在一个联网、成网的关键时期。

　　目前从总体上说，交通运输的紧张状况虽然总体上缓解了，瓶颈制约的因素也基本消除，但是与当前扩大内需、发展实体经济以及改善民生的需求相比，交通运输基础设施的总量规模仍然不足。根据国家确定的国家高速公路网，目前还有将近40％的路段没有建成。可能还需要10年左右的集中建设，才能够比较好地适应适度超前的原则和经济社会发展的需求。

　　注意到，3月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《“十二五”综合交通运输体系规划》。会议确定了“十二五”时期的建设目标：即初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网，铁路运输服务基本覆盖大宗货物集散地和20万以上人口城市，农村公路基本覆盖乡镇和建制村，海运服务通达全球，70％以上的内河高等级航道达到规划标准，民用航空网络进一步扩大和优化，基本建成42个全国性综合交通枢纽。会议同时明确了“十二五”时期综合交通运输体系建设适度超前的原则，即在满足现阶段客货运输需求基础上，适度超前建设基础设施。

　　昨日发布会公布的数据显示，今年1-2月，交通固定资产投资完成1000.7亿元，同比下降7％，其中公路建设投资降幅较大，达到12.2％。何建中指出，目前固定资产投资进度基本正常，年初所定的1万多亿的目标也是遵循了稳中求进的原则。

　　就《“十二五”综合交通运输体系规划》中所提到的鼓励民间资本参与交通运输建设这一细节，何建中表示说：“交通的投资历来是一个开放的体系，既有中央投资、地方筹资，也有社会融资、利用外资等，公路建设本来就是市场开放的，对民营资本也从来都是放开的，连外资都能引进，更不要说民营资本了。”