中国铁路通信信号集团进行整改 业务陷入停滞

　　2011年12月28日，国务院认定“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故，而中国铁路通信信号集团公司则对此负有不可推卸的责任。中国铁路通信信号集团公司(下称“通号集团”)的业务在事故发生后即陷入了停滞。

　　在54人责任名单中，整个通号集团有11个人受到了处分，“现在行业差不多已经全面停滞了。”一位通号集团的人士透露，“已经接不到设计任务了。”

　　与温州动车事故发生之前相比，通号集团明显“清闲”了很多，“没有加班，很多设计人都出去学习去了。”

　　在国家对动车事故的处理意见中，通号集团首当其中，并负有主要责任。“通信信号集团公司所属通信信号研究设计院(下称‘通号院’)在LKD2-T1型列控中心设备研发中管理混乱，通信信号集团公司作为甬温线通信信号集成总承包商履职不力，致使为甬温线温州南站提供的设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患。”

　　从管理人员到工程师，每一个人都面临处分，而整个通号集团也将面临改组和整顿的状态。

　　“现在我们已经没有什么新的设计任务了，所以很清闲。”通号集团一人士表示，“设计工作被停止后，我们有时间就去检查以往设计，看是否还存在问题。”

　　而以往的工作则是，“十一长假要加班，每天晚上都要加班，而2011年的国庆却破天荒地为大家放假了。”

　　而动车主要设计单位通号院，网站上至今挂着几个月前写好的道歉信。

　　事故发生后，调查组就LKD2-T1型列控中心设备存在严重安全隐患的问题，及时向铁道部印发了整改建议函，铁道部会同通号院于2011年8月19日对所有使用该设备的甬温线、广珠线、海南东环线等三条客运专线58个车站、18个中继站进行了整改。

　　“潜规则”行将改变

　　在动车事故调查报告中指出，铁道部在LKD2-T1型列控中心设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其上道使用。雷击导致列控中心设备和轨道电路发生故障，错误地控制信号显示，使行车处于不安全状态。

　　通号院这所行业内“大哥”级的设计院一直被认为是行业坐标，掌握着中国最先进的信号设计技术，而其身后的背景却让人十分生疑。

　　“他们和铁道部很熟悉，只有他们不愿意做的项目，才会轮到竞争对手。”另一家行业设计院人士表示。

　　其实，在一般铁路系统的信号设计中，通号院都能够分得一杯羹，通号院按主要责任进行归责，那么通号院所参与的所有项目都将一起受到质疑，其中包括广受瞩目的京沪高铁和北京地铁线路。

　　按照通号院官方网站公布的信息显示，通号院已经完成了北京—天津、武汉—广州、海南岛东环线等高速铁路和客运专线通信信号系统集成建设项目，正在开展北京—上海、哈尔滨—大连、天津—秦皇岛等高速铁路和客运专线通信信号系统集成建设项目。此外，还承担了国内外十多个城市轨道交通的通信、信号、综合监控和AFC等系统工程设计项目。