财政补贴城乡客运将常态化

　　交通运输部副部长冯正霖昨日表示，我国将要研究出台城市公交和农村客运的公共财政保障制度，把城乡客运发展纳入公共财政保障体系，票价方面，我国将形成差别化票价形成机制，线路票价将与企业运营成本和社会物价水平联动。
　　
　　此前就有媒体报道，因为地方财政投入不足，导致城乡客运线路发展缓慢，包含城市公交和农村客运在内的一些线路，都出现了票价过高的问题。在春运等运输高峰期内，一些地区的客运线路甚至存在违规涨价的行为。

　　
　　“公共交通在缺乏财政补贴的情况下，只能依靠市场定价调节，保持经营利润，从而导致部分城市的公共交通定价过高；另一方面，在某些特定的路线上，一些地方政府甚至允许个体经营者参与公共交通运营，从而提高了城市公交平均价格。”中投顾问交通行业研究员申正远分析。
　　
　　为解决此问题，交通运输部表示，我国要把城乡客运发展纳入公共财政保障体系，并将加快建立政府补贴制度，界定城乡客运线路的政府补贴补偿范围，并将制定多层次、差别化的票价形成机制。
　　
　　对此，申正远表示，随着财政保障制度的深入，我国的公交票价将按照最低标准执行，将促使居民出行成本大幅降低。与物价联动后，物价成本可以成为反向定价标准，利于让财政完成对交通的福利补贴。
　　
　　清华大学交通研究所教师李瑞敏表示，目前我国各地公共交通发展水平不一致，形成差别化票价形成机制后，会针对不同地区、不同人群制定不同票价。“如针对老年人等特殊群体，可能给予其一定的乘车优惠，以方便居民出行。”他表示。
　　
　　据了解，截至2010年年底，我国农村客运线路已经有8.8万条、车辆35.7万辆、日均发班110万班，全国乡镇、建制村通客运班车率分别达到98%和90%；城市公共汽电车线路已达63.4万公里，运输总量达726亿人次，全国城市轨道交通总里程达1471公里。