盘锦全力建造亿吨海港

　　“十一五”以来，盘锦市在全面转型的征程上，极具前瞻性地将发展目光瞄向了蔚蓝的海洋。作为东北的沿海城市之一，盘锦的向海进军，既为自己推开了发展上更为广阔的一扇门，更为辽宁乃至东北的大振兴，提供了又一强有力的跳板。

　　奔向“十二五”，盘锦正加速追赶，以港口建设为突破口，向海发展的脚步愈加铿锵有力：坚持沿海、沿河、腹地发展的有机统一，全新谋划从辽河时代步入海洋时代全面开放的空间架构，巩固和强化“一核(以辽滨沿海经济区为核心)、一带(118公里海岸线和滨海大道沿线)、一轴(向海大道和305国道沿线)、多点(城区、县城、经济区和园区)”的发展空间布局和V字形开放格局，实现沿海与腹地优势互补、良性互动发展;统筹实施大辽河、辽河沿线开发建设和生态治理，发展沿河经济，巩固、提升传统优势，形成沿河沿海内陆优势并举、齐头并进的发展格局。

　　盘锦正牢牢抓住港口这个统领全局建设的“牛鼻子”工程，抢时建设12个5万吨级泊位、4个10万吨级泊位和1个30万吨级原油码头及航道工程;举全市之力，扎实打造亿吨新海港。

　　海港，是一个地区开发开放的窗口和突破口。如果说高速公路、铁路拉近了城市间的距离，那么海港，就是一个城市联结世界的主要门户。

　　港口兴，必将开启一座城市的经济活力之门，为区域经济的腾飞奠定牢固基石。抓住辽宁沿海经济带开发开放带来的重大历史机遇，盘锦依托港口这个引导城市迈向“滨海经济”强有力的龙头引擎，通过不断做强的“硬实力”、“软环境”，日渐形成了一个令世界瞩目的引资、引智“洼地”，使更多更好的生产要素、建设项目向自己靠拢、集中，为实现经济社会的可持续发展、资源型城市的成功转型，埋下了一个令人期待的精彩伏笔。未来也必将证明，盘锦港的崛起，对最终完成“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务，把盘锦建成辽宁支撑性的城市乃至助力东北的大振兴，都将发挥出举足轻重的积极作用。

　　“内河经济”转型“滨海经济”

　　2010年9月28日，将作为一个标志性的日子，载入盘锦市史册。

　　当日上午，身着绿色盛装的“锦江河”货轮一声长鸣，稳稳地停泊在刚刚建成的盘锦港荣兴港区多用途码头上，一件件巨大的集装箱随后相继装卸入库。这一具有里程碑意义的盛事，标志着盘锦海港正式通航运营，一跃成为东北最近出海口。

　　新港通航运营，吹响转型号角。承载着盘锦139万人民梦想的大海港投入使用，使盘锦真正由“内河经济时代”驶向了“滨海经济时代”。至此，我省沿海六市全部实现了有大海有大港的宏伟目标。

　　有海无港，始终是资源型城市盘锦在经济转型进程中的“短板”没有港口的拉动，想建成一个新城，特别是滨海新城，绝非易事。解决这个制约“瓶颈”，在盘锦转身向海发展的时刻显得愈加紧迫。盘锦市一班人在全面审视市情中，谋求科学论证。一大批著名专家和权威勘察设计单位，经过历时3年全面勘察完成的多项专题研究报告表明：盘锦打造海港的优越条件不胜枚举，加快海港开发建设不仅必要，而且可行。

　　2007年，盘锦市委、市政府在立足已拥有4座3000吨级油品码头和1座3000吨级多用途码头基础上，果断提出“发展港口产业，拉动沿海经济，转身向海，以港兴市”的战略目标;随后他们稹密推出“一港三区”的实施规划，即打造涵盖荣兴港区、河口港区和三道沟港区的盘锦港。盘锦港荣兴港区为综合性港区，占地总面积40平方公里，规划建设5万吨级以上泊位60—70个，年通过能力超过2亿吨。2008年，盘锦海港区列入 《辽宁省沿海港口布局规划》，《盘锦市海洋功能区划》、《盘锦港规划环评》相继获省政府及相关部门批复。

　　2009年5月，盘锦港荣兴港区建设全面铺开。 16个月的紧张施工后，荣兴港区一期工程正式竣工，投入运行。去年底，2个5万吨级油品泊位、2个5万吨级多用途泊位、2个5万吨级舾装码头、5万吨级航道疏浚、9.3公里大围堰和10万立方罐区、港区内公路、铁路和海域陆域回填等项工程陆续在荣兴港区建成使用。至此，荣兴港区已形成散杂货和油品1500万吨左右的通过能力。

　　今年，荣兴港区计划投资30亿元，建设6个5万吨级泊位、6公里管廊带、22万立方米油品罐区、20平方公里吹填造陆、综合办公区及港区附属工程。目前，多用途码头延伸段已经完工;103#-105#通用泊位工程和3#-5#油泊位工程正在加紧施工，年底水工主体工程可完工;疏浚吹填累计完成1.1亿立方米，11月中旬20平方公里海域的吹填任务可全部完成;油品码头引堤一期填筑工程和一处堤围堰填筑工程全部完成;22万立方米油品罐区和6公里管廊带正在加紧施工;业务楼等主体工程已于6月底封顶;同时，荣兴港区全面启动了30万吨油品码头和25万吨级航道的各项前期工作。截至今年6月底，荣兴港区已累计完成建设投资44亿元，其中今年1至6月份完成投资14亿元。

　　东北地区最近出海通道

　　气势恢弘的集装箱桥吊高耸入云，朱红色的大型门机(起重机)作业繁忙，6公里长的油品灌区管廊带伸向远方……

　　盘锦港埠一公司生产业务部经理柳圣奇表示，“梅花”(九号台风)过后，盘锦港内几十个作业队3000多名施工人员立即投入到新一轮建设中。

　　盘锦港速度，得到了省里的关注与好评。2010年8月25日，全省港口建设工作调度会特意移师盘锦召开。盘锦港油品码头和多用途码头等一批重点港口项目建设进展之快，得到了沿海六市和港口企业的普遍赞誉。

　　在盘锦市港口与口岸局，党组书记、局长陈友昌介绍说，以盘锦港为核心，疏港铁路、沈盘铁路与沟海铁路在渤海站汇合，盘锦的铁路将形成一核、多点的路网格局，打通了东北地区和内蒙古东部的出海通道，为盘锦市一港三区的出海通道提供重要的铁路支撑，盘锦已经成为东北最近的出海口。近期，随着铁路集疏运系统的相继通车投产，沈阳经济圈、内蒙古东部及黑龙江、吉林的货物可经济、便捷地直达盘锦港，为港口发展提供强大货源支撑。

　　据介绍，盘锦港口的发展优势，还集中体现在区位与交通、政策、腹地经济等3个方面。

　　其一，在辽宁沿海经济带国家战略“一核、一轴、两翼”的总体布局框架之中，盘锦处于“主轴和渤海翼”的重要区域，港口位于辽东湾湾底，是东北和内蒙古东部地区最为经济便捷的出海口，区位优势明显。盘锦港后方腹地广阔，交通便捷，百平方公里的公路密度达到80.84公里。盘海(京沈高速与沈大高速之间的连接线)高速和京沈高速在此交汇，货物运输通达东北、华北。盘锦铁路直接与东北和华北路网相连，沟海铁路横贯境内，并即将改造为复线电气化铁路，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道。新建的沈山(沈阳—山海关)高速铁路也经过盘锦，盘营客运专线即将通车，已纳入铁道部总体规划的巴新铁路、沟新铁路成为内蒙古连接盘锦的桥梁和纽带。

　　其二，盘锦在具有辽宁沿海经济带国家战略和振兴东北老工业基地政策优势同时，还享受国家资源型城市转型试点、全省城乡一体化改革试点和全省综合改革实验区的优惠政策，政策优势显著。国务院东北振兴办在《东北沿海经济带布局研究》中提出，东北沿海经济带B段 (含盘锦、营口)所辖全部区域海岸线214公里，陆域面积近1万平方公里，B段的工业和经济总量正向盘锦集聚，正在建设的盘锦海港是盘锦新的希望所在，尤其是盘锦地处辽宁沿海经济带一轴的核心区域，两翼的交汇地带，可接受整个经济带乃至环渤海经济圈的辐射和影响，盘锦大开发、大开放、大发展的条件已经具备。

　　省委、省政府对盘锦的开发开放工作高度重视，并提出要在“十二五”期间，以跨越发展为主题，以贯穿“向海发展、全面转型”为主线，进一步加快以港口为支撑的沿海产业发展，建设更具实力活力和竞争力的滨海新盘锦，将盘锦打造成东北沿海对外开放的典范和“北方的浦东”。

　　其三，近年来，盘锦的经济发展迅速，社会建设成效显著。自2008年以来，经济总量每年都以两位数的速度增长，人均总产值超过9600美元，多元产业已快速形成，经济结构向全面优化迈进。辽河油田产量稳定，一直保持在每年1000万吨以上，天然气10亿立方米。从2007年被增列为国家资源型城市转型试点市以来，盘锦大力发展接续产业，投资上千万的项目1138个，竣工投产633个，石化及精细化工产业集群迅速发展并超过油气采掘业，成为第一大支柱产业，石油装备制造、海工装备制造、新材料等企业加速集聚。