【燕赵都市报】京沪高铁时代效应 两大经济圈对话的河北冲

　　联通京、津、沪三大直辖市，穿越河北、山东、安徽、江苏等省，经过十几个人口超过百万的城市；北接环渤海地区、南衔长江三角洲，通道吸引区域人口占全国人口的比例超过四分之一，GDP占全国40%，贯穿环渤海和长三角两大经济圈，覆盖了中国经济发展最活跃和最具潜力的地区……这么一连串的表述都是介绍京沪高铁的，其中随便一句都可以成为世人关注的焦点。对于河北而言，两大经济圈的对话意义最为直接，尤其是高铁经停的沧州和廊坊，更是难掩承接京津和长三角产业转移的冲动。

　　拒绝高铁“过道效应”的沧州样本

　　7月6日，沧州市民高玉书到新建成的京沪高铁沧州西站送朋友，目送朋友登车之后，高先生却久久不愿离去，“这也是我头一次来西站，顺便参观一下。”

　　因被称为“狮城”，所以沧州西站选择了“双狮舞动”的创意，所谓“双狮”实为意象化的造型，犹如两个对着写的“Z”字，“Z”字所连接的位置，中间则高高顶着一座钟塔。如今左半部份站体已经投入使用，右半部分仍未开放，广场上仍可见工人正在紧张施工中。

　　由于高铁刚刚开通运行不久，新客站看起来似乎并不热闹，但宽敞的候车厅内仍坐满了旅客。徜徉在沧州西站的候车大厅里，高先生有点目不暇接。抬眼向上看，高铁从候车室正面透明的落地巨窗上方飞驰而过，更让人有火车好像在陆地上飞行的错觉。

　　“就这么检票啊，这不跟地铁差不多了吗，真方便。”一列由北京开往上海方向的动车驶来，工作人员开始提醒旅客检票进站。同样也是特意赶来参观西站的沧州市民老张看到旅客们把火车票投入检票口的检票装置，门禁随之打开，整个过程由旅客完全“自助”，觉得挺新鲜，因为在他印象里，火车票以前可从来没这么检过。

　　“这说明什么，咱们沧州到北京、到上海，以后就像在北京乘地铁一样方便了。”对于高铁给沧州带来的影响，市民无一例外表示欢欣鼓舞，但从政府层面来思考，却远远不只交通方便这么简单。

　　从沧州西站出来一路向东行驶，新修的北京路十分气派，路边绿树成荫、公园林立，正在建设的多功能体育馆和已经投入使用的国际会展中心让初来沧州的人们甚感震撼。即便本报记者曾多次到过沧州，但仍很难将眼前的景象和印象中的沧州相比较。

　　这其实只是沧州依托高铁而规划建设的“西部新城”的一小部分而已。早在2008年，沧州就已经围绕京沪高铁及高铁站，规划了28平方公里的西部新城。

　　西部新城定位为沧州市“行政、文化、会馆、教育、体育”中心，其中3平方公里的核心区，位于中轴线北京路两侧，是新城建造的起步区和重点建设区。规划建设京沪高速铁路沧州西站、市民服务中心、企业总部和金融总部。

　　沧州市商务局新闻发言人丁润环告诉记者，目前沧州国际会展中心已经成功举办了七八个大型展会。随着行政中心和商业中心的西移，西部新城已经吸引了大批知名企业入住，一些重点项目也正在建设之中。

　　依托高铁建新城，沧州不是唯一一个，但沧州的城市化建设如今正在以超越以往的速度推进。西部新城、南北部次新城、渤海新区、东部经济开发区等多个新区渐次推进。

　　新干线曾经是日本经济起飞的“脊梁”，法国高速铁路(TGV)曾经让“夕阳工业地带”变身新兴产业区。美国《纽约时报》指出，高速铁路网将使中国在经济上更具有竞争力，高铁是中国经济发展的新“名片”。

　　为了抓住疾速而过的高铁所带来的商机，拒绝“过道效应”，沧州以及廊坊，已做到了未雨绸缪。

　　沧廊产业布局之变

　　城市化热情不可缺失产业支持。沧州市发改委相关负责人在接受本报记者采访时表示，“十二五”期间沧州在产业布局和区域经济协调发展方面的主要任务就是要突出特色，优化布局，其中高铁对产业布局的影响因素不可或缺。

　　这位负责人介绍说，目前沧州的整个产业发展方向，主要从三个层面来规划：首先是加快沿海经济发展。坚持港口、产业、新城、腹地“四位一体”协调推进，加速临港产业聚集，做大做强化工、能源、钢铁、装备制造等支柱性产业，培育发展现代物流等成长性产业。

　　其次，壮大中心城市经济。大力发展以商贸金融、文化体育、会议会展、仓储物流、高教科研等现代服务业和高新技术、先进装备为主的现代制造业，提升中心城市在区域经济发展中的辐射带动能力。

　　此外就是，促进县域经济晋级升位。加快产业和工业聚集区建设，加速任丘石油化工基地建设，打造盐山孟村管道装备，东光吴桥机械装备、棉花加工、杂技旅游，献县肃宁轻工纺织，泊头南皮数控机床、模具、五金机电，河间电线电缆、功能材料五个特色产业板块。

　　对于沧州来说，刚刚开埠的黄骅大港已经使其具备了“出海”的优势，如何把地图上十分明显的内陆区位优势发挥出来，正是京沪高铁能够解决的大问题。

　　沧州发改委这位负责人表示，从沧州的“十二五”规划来看，无论是出海还是发挥内陆区位优势，京沪高铁的意义都非常重大。未来沧州还要围绕提升区域综合竞争力，谋划并建设沧州至石家庄、渤海新区至滨海新区城际铁路，任德、邯港、保港高速公路，沧州支线机场等一批基础设施项目。

　　所有这些努力的主要目的，仍是要发挥本地产业布局的特色，积极承接京津以及长三角地区的产业和资本的转移。

　　上述人士介绍，沧州发改委此前曾专门为此做过调研，京津沪等高地价、高工资、高费用产业会加快向交通便利、土地价低、房价低、工资低、费用低的城市转移。京沪高铁沿线地区的产业结构、工业专业化划分也会更加精细。沧州机会甚大。

　　而这一点在廊坊体现的也尤为突出。

　　廊坊市发改委高铁办周宝顺向记者介绍说，京沪高铁廊坊段全长30.342公里，占地1364亩，建设拆迁近31完平方米，仅拆迁配套投资高达12亿。而高铁廊坊站最初规划是4000平方米，为了充分利用高铁带来的这个契机，廊坊自己出资扩建，最终建成面积达到了9876平方米，廊坊对高铁的重视程度，由此可见一斑。

　　以电子信息和休闲商务为主的廊坊产业布局，外延也在逐渐扩大。“京沪高铁的贯通，不仅有利于廊坊争当京津冀城市群科学发展先行军，更会让廊坊在长三角、珠三角乃至全国的更大范围内施展拳脚。”廊坊市委书记赵世洪接受媒体记者采访时，如此评价廊坊的“高铁机遇”。

　　承接产业转移仍需打造本地特色

　　铁道部经规院研究员杨瑛曾表示，以已经通车运营多年的另一条南北大动脉京九铁路为例，1995年京九铁路沿线地区的GDP规模为3974亿元，到了2005年提高到了12408亿元，十年间增长2.12倍，远超全国同期1.38倍的增速水平。

　　这也是京沪高铁沿线城市，包括沧州和廊坊不惜改变自己的产业布局，势必抓住高铁带来的发展机遇之根源。

　　在评价京沪高铁对沧州和廊坊两地的影响时，中投顾问交通行业研究员蔡建明：高铁对当地区域经济的促进作用建立在当地的产业优势基础上。廊坊有着得天独厚地域优势，虽然其未形成现代化产业规模，但是在廊坊2010年政策引导发展作用下，预计高铁对于廊坊的促进作用为带动其现代产业的崛起；沧州作为一个复合型区域经济发展城市，其主要产业优势在于港口和内地交通优势，高铁将促使沧州的这一优势继续扩大，预计会促使其经济全面发展。

　　而对于承接京津沪的产业转移，蔡建明表示，从2009-2011年的环渤经济圈产业转移情况来看，京津产业转移的重点区域为河北地区，加上河北的交通与京津进一步融合，这一优势将会被继续巩固。而高铁作为京沪之间纽带，产业转移将更加倾向于这两个过境城市。完全可以借助高铁的促进作用完成产业转移；另外，廊坊和沧州的经济开发区设立已经初具规模，这一固定优势将加大其对产业转移的吸引力度。

　　但蔡建明也提出，依托高铁所作出的新城区计划是希望借助高铁来促进当地经济发展，此举产业吸引、创造产业链增值机遇、加快城市化进程等效用非常明显。但是发展的规划和具体实施则主导着此举的真正效用，如果没有清晰的产业引导政策，以及政府对经济发展的合理规划，此举有可能在前期对当地财政造成超额负担，从而影响到其后续的经济发展。