十二五交通基建再投6.2万亿元 融资难度加大

　　“十二五”期间，中国交通基本建设投资总规模约6.2万亿元，比“十一五”期间总投资略有增长，其中大部分资金将用于公路建设。5月26日，交通运输部综合规划司司长孙国庆在该部例行新闻发布会上介绍了这一情况。

　　据孙国庆介绍，中国在“十一五”期间完成交通基本建设投资约4.7万亿元，为“十五”时期的2.5倍，由此可以看出，“十二五”时期基本建设投资的增长幅度是呈大幅下降的态势，即根据发展的需求，按照“适度超前”的原则安排的建设。

　　上述6.2万亿元中，大部分资金将用于公路建设，因为水路的建设规模有限，两江一河，沿海港口等市场化程度已比较高。

　　按照26日发布的《交通运输“十二五”发展规划》，在公路交通方面，将要全面完善公路网规划，推进国家公路网规划建设，形成层次清晰、功能完善、权责分明的干线公路网络系统，重点建设国家高速公路，实施国省道改造，继续推进农村公路建设。要实现公路网规模进一步扩大，技术质量明显提升，公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。

　　在当前宏观形势下，融资难同样也困扰交通建设投入。孙国庆指出，从目前的公路资金预测情况看，中央预算内的资金和交通车购税专项资金的安排都是有保障的，但地方自筹资金可能会带来一些问题。

　　“我们在制定‘十二五’规划时，是留有余地的，与‘十一五’快速发展的速度相比，‘十二五’规划实际上遵循了稳步推进的原则。我觉得切实采取相应的措施是能够实现这个目标的。”孙国庆坦言，目前的形势还是比较严峻，各地都在开源节流，交通部也将进一步与相关机构加强沟通，对在建项目和新开工项目做到有序控制，特别是对新开工项目，以确保在建项目。同时，还将对整个交通运输情况做进一步深入分析，按照宏观调控有保有压的政策，采取相应的对策措施做适当调整，努力保持基础设施建设的平稳发展。

　　孙国庆指出，总体来看，融资难度正在进一步加大，但通过各方努力能够克服。虽然现在这些困难对交通基础设施建设带来了一些影响，但孙国庆认为，从长远看，“十二五”的建设目标应该能够完成。

　　除融资问题外，值得注意的是，综合运输体系建设的推进也有了很大进展。今年5月，交通运输部与铁道部曾签署水铁联运协议，孙国庆指出，协议的签署是两个部门之间进一步达成共识的体现，特别是在综合运输体系下，进一步加大力度来发挥各自运输方式的比较优势以提升整个物流运输的水平。

　　据其介绍，交通运输部还将制定交通行业《关于推进综合运输体系建设的指导意见》，来主动推进这一体系的建设。