交通部:全国96%的公路将实行免费通行

　　中国交通运输部新闻发言人何建中23日透露，交通运输部将着力构建“两个路网体系”，其中“收费公路体系”占全国公路里程不到4%，“非收费公路体系”占全国公路总里程的96%以上。但何建中未给出具体的时间表。
　　
　　何建中表示，“非收费公路体系”主要解决通达的问题，以政府财政资金为主。“收费公路体系”体现的是更高品质的公路服务，主要解决快捷高效的问题，其收费不以盈利为目的，资金主要是靠银行贷款、社会融资来解决。交通运输部还将通过联网收费规范公路收费问题。

　　
　　针对中国公路收费是否过高问题时，何建中表示，现在世界上没有真正意义上的免费公路，公路的建设、养护资金不是依靠收费就是依靠收税。收费和收税应该说只是筹集资金的不同方式，本职功能和目的是一致的。
　　
　　何建中说：“我们常和美国进行比较，美国通过征收燃油税、轮胎税等税种所收的费用来作为公路的信托基金，可以满足公路发展资金需求的70%，也就是说它只有10%和20%是靠收费和发行债券来解决的。且美国公路网现在已经形成了，因此基金的60%可以用来满足公路养护的需要，而我国的专项税收只能满足建设需求资金的18%和公路养护需求资金的33%。”
　　
　　何建中表示，中国公路的快速发展得益于1984年国务院出台的“贷款修路、收费还贷”的政策。现有公路网当中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建起来的，所有收费公路建设总投资当中接近80%都是通过银行贷款和集资获得的。
　　
　　针对如何解决收费公路存在的问题，何建中指出，交通运输部将从完善相关法规、构建“两个路网体系”、加大对违规违法行为惩处力度、完善统贷统还和联网收费、加大不停车收费力度5个方面应对。
　　
　　中国公路收费问题已经成为社会各种的焦点，在今年3月举行的全国两会期间，全国人大代表、惠州市科协主席黄细花由于直言公路存在大规模收费乱象，全世界建有收费公路的国家和地区有20多个，建有收费公路14万公里，约有10万公里在我国；我国公路收费高于欧洲9倍，公路运输成本中20%是各种路上收费，公路收费、过桥费名目繁多”。畸高的“过路费”，抬高物流成本，已经成为经济发展的拦路虎。黄细花还在议案中提到山西大同市交管部门曾做过的一次试验，用红岩牌16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上这辆车没有任何违规行为，但到达天津后这辆货车还是亏损了3200多元。她据此得出结论：原本“取之于民，用之于民”的收费公路，成了一些地方和利益集团垄断和牟利的工具。收费公路林立正在制约我国经济的发展。
　　
　　2011年1月河南发生的一起“天价过路费”案件侧面印证了公路大规模收费的乱象。为了逃掉高速通行费、多挣钱，河南省禹州市一农民购买两辆大货车后，使用两套假军车牌照营运，8个月的时间里，免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元，而这几个月中他只获利20余万元。