武当山特区：加强队伍建设，打造行业品牌

　　走进武当山风景区，让游客惊喜和意外的是蜿蜒崎岖、盘旋于山中的公路宽阔平坦、干净，路旁风景如画，真正让人感觉到路在景中行、景随路展开。这些喜人的成绩却是武当山特区公路局的公路人在短短6年时间里，用精诚团结、顽强拼搏、勇于担当的精神，全力推进以国省干线公路提等升级为重点的公路建设和养护管理，使境内公路面貌焕然一新，为武当山特区旅游经济的发展、服务群众出行交上了一份满意的答卷。
　　
　　加强队伍建设，打造行业品牌
　　
　　

武当山特区公路局肩负着特区境内国省县道共63.5公里公路的养护、建设、路政执法、文明创建等工作。该局一班人白手起家、从零开始，经历了一个从无到有，不断积累、发展、壮大的过程，从办公楼建设到施工机械设备等，特区公路人在一张白纸上书写了特区公路工作的辉煌业绩。
　　
　　特区公路局紧紧围绕党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于公路的养、建、管、创等各项工作中，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实开展党风廉政建设工作，认真推行“局务公开”工作制度，提高了工作透明度，促进了党风廉政建设工作。
　　
　　针对公路基础设施建设项目多、投资大的特点，在所有工程建设中，遵循先设计、预算，后施工，再验收、审计、结算的原则，确保了各项公路建设工程阳光操作。干部职工通过互检、互督、互约等纪律制度的监督，使公路工作规范有序、公开透明，在健康、有序的轨道上运行。
　　
　　改革创新，营造公路行业发展环境
　　
　　公路人谈起道路，头头是道。然而，在公路行业改革创新、实行跨越式发展的另外一条“道”上，武当山特区公路局人却经历了新的难题和挑战。公路建设提速，使公路行业一度成为热门行业。但是6年前，刚刚成立的武当山特区公路局决意实行管理体制改革，于2006年初注册成立了“武当山特区佳路公路养护建设有限公司”，全面实行管养分离、定额养护，不断顺应市场形势，逐步走向公路养护工作的社会化、市场化。
　　
　　为此，新成立的佳路养建公司从人、财、物方面全部与特区公路局脱钩，理顺管养关系。特区公路局的养护管理职责主要是对公路养护的监测评价、政策引导、合同管理、考核奖惩等行业管理。公司作为独立的法人主体，参与市场竞争，独立经营，自负盈亏，彻底改变原有的用工、分配制度，优化组合，竞争上岗，建立责、权、利统一的市场承包模式，形成适应现代化企业管理特点的管理机制，全面实现了公路工作的管养分离。
　　
　　以创建省级文明路为载体，提升公路服务档次
　　
　　武当山旅游公路是通往国家5A级风景名胜区、世界文化遗产武当山景区的惟一通道。公路是展现武当山景区形象的重要窗口，特区公路局结合景区公路要求严、标准高的特点，精细管理，强化措施，实现了干支公路平均好路率达100%。
　　
　　精心养护，保畅通整洁。特区公路局坚持全面性、及时性、预防性和日常性养护，坚持路面、构造物养护并重，全面提高养护效率和质量。近年来，主要完成了路容路貌整理、路面破损修复、缝养处治和路基下沉处治及标志、标线、警示设施刷新等工作。在保公路畅通整洁方面，要求路基承包人确保公路标段内4小时无白色垃圾和碎物，路基承包人每天要来回巡查4次，每天要走16公里，武当山景区公路路基承包人除了带扫帚、铁锹外，比其他路基工人要多带垃圾袋和钳子两样东西。黄金周或节假日，是武当山的旅游高峰，也是武当山路基承包人最忙碌的日子，早上天没亮就上路，晚上等到游客全部下山后，要把路面清扫干净才能下班。武当山的路面养护工作得到了交通部、省、市上级业务部门的肯定，也得到了中外游客的一致好评。
　　
　　武当山景区公路山高、坡陡、弯道多，特别是在节假日等旅游高峰期间，交通流量明显增加，给过往车辆、行人带来严重考验。近年来，随着武当山旅游人数剧增，为了提高武当山公路安全通行能力，特区公路局多方筹集资金，6年共投资800万元，实施安保工程，仅在武当山景区公路险要路段就设置钢护栏30公里、钢筋混凝土护栏4公里，设置百米桩、公里碑25公里，设置警示墩420个、警示桩630个，每年刷新标线75公里，设置标志牌82块、导向镜72个。据统计，近年来，因为修建了安保工程，避免了10余起重大交通安全事故的发生，挽救了上百游客的生命安全。
　　
　　“自然的就是最美的。”武当山特区公路人把建生态路的理念运用到公路养护过程中，树立“不破坏就是最大的保护”的理念。近年来，针对武当山景区公路绿化标准高、档次高的特点，在景区公路沿线大量种植了紫荆、绿竹、塔柏、香樟、杜鹃、美人蕉、三叶草等花草，形成了针阔混交，常绿与落叶混合，乔、灌、花、草相结合的立体复层绿化带。在日常养护上，改变原来的养护方式，路肩和边坡上的杂草不再铲除，而是修剪整齐。在清扫路面时，把白色垃圾等杂物拣起后固定掩埋，在养护过程中最大程度地保护了生态环境，为来武当山的游客创造了一个洁净、舒适的旅游环境。
　　
　　为了让中外游客顺利登上武当山，欣赏冬季武当山银妆素裹、玉树琼枝、冰峰雪树的迷人景色，自2008年以来，武当山景区对外承诺：下雪不封山！这无疑给公路、交警等相关部门带来了更大的压力。为此，特区公路人成立了一支扫雪防滑队伍，每年购买上百吨融雪剂。雪情就是命令，不用通知，局领导班子成员亲自上阵，干部职工自觉上路扫雪防滑。他们常常忙碌一天后才发现鞋子早已湿透，手脚早已冻僵硬了，但望着一辆辆安全离去的旅游观光车辆，大家脸上才露出了欣慰的笑容。
　　
　　由于武当山受特殊地理位置的影响，近年来，特区公路局列养的国省干线公路易发生山体滑坡、塌方现象，造成挡墙冲毁，油路面严重受损、部分涵洞堵塞，受灾多达百余处。灾情就是命令，特区公路局不等不靠，立即组建抢险队伍，顶着暴雨，冒着随时有滚石落下和坍塌的危险，清塌方、挖边沟、疏涵洞，表现了公路人惯有的不怕困难、排除万难的精神，在大家的共同努力下，没有因损毁路段阻碍交通而影响武当山特区旅游经济的发展。近年来，特区公路局共投资300余万元治理滑坡、塌方60余处，改造加固公路险段20余处，抢修水毁公路40余处，为景区旅游提供了交通保障，并得到了上级业务部门和特区“两委”的表彰。
　　
　　强质量严监管，致力打造精品工程
　　
　　近年来，特区公路局先后完成了9公里的通乡油路工程、景区和五龙宫公路的安保工程，共计47.8公里。新建青徽铺大桥一座，全长130.9公里。完成7座危桥加固工程、路面中修工程27.6公里、水毁修复、地质灾害治理等各项工程建设。实现了工程建设质量合格率达100%，优良率达90%以上。
　　
　　在工程项目建设上，特区公路局紧紧围绕质量管理这条“生命线”，强化质量意识，从设计到施工，层层把关，建立严格的质量管理体系，确保质量第一。一是加强项目招投标管理，杜绝无资质、无技术人员、无管理人员、无施工设备的施工队伍承建工程的现象，从源头上保证工程质量。
　　
　　二是加强队伍管理、增强职工责任心。特区公路局与技术人员签订责任状，在全体施工人员中树立“以优质工程树武当公路局形象”信念，并严格按质量规范督促工程建设，对不符合要求的地方决不手软，坚决要求进行返工重建。三是强化工程监理制度。成立了工程验收小组，所有工程从工程预算—施工—验收—审计—结算等程序，实行全程监管。明确技术人员和监理的职责，做到相互监督、相互促进、取长补短，使工程有序、快速、保质保量地完成。
　　
　　文明执法依法行政，确保公路畅通
　　
　　近年来，武当山特区公路局结合“文明执法主题教育”和“交通行政执法监督检查”两项活动,坚持依法治路、文明执法，规范路政行政许可，统一许可审查条件，严把审批程序，抓集中整治，建长效管理机制。2010年，特区公路局联合公安局、城建综合执法大队等相关单位对境内公路上的违章占道、乱堆乱放等侵占路产路权的现象进行集中治理，对过境路段的非公路用标志进行了清除。通过宣传、巡查与整治相结合的方式，确保了公路通行畅通无阻，得到了过往司机的一致好评。近年来，路政案件查处率达到98%，结案率达到100%，执法文书使用率达到100%，案卷合格率达到100%，没有发生一起行政复议或上诉案件。
　　
　　近年来，特区公路局列养的国省干线公路全部创建成为省级文明路，被省交通厅公路局授予“五个一创新集体”称号，连续五年被特区授予“文明单位”称号，局党支部连续五年被评为“先进基层党组织”等荣誉称号。同时，职工顾昌云、李国民分别被评为全省“十佳管理标兵”和“抗冰雪保畅通”先进个人。
　　
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！武当山特区公路人犹如盘踞景区公路中的“卧龙”，正昂首挺胸向高峰勇攀。
　　
　　文章来源：中国公路网