湖南省强力推进高速公路建设

　　今年1至6月，湖南省在建高速公路完成投资195.5亿元，比去年同期增长82%。其中，郴宁、吉怀、大浏、长浏等项目基本实现时间过半、投资计划完成过半。下半年高速公路要确保完成年度投资计划560亿元，建成长株、潭衡西、衡邵、宜凤高速公路，确保6条高速公路开工。

　　2010年，全省在建高速公路38条（41段），在建总里程约3493公里。各项目针对上半年雨水较多的特点，及时调整施工组织计划，以桥隧和结构物等受天气影响较小的工程为施工重点，强力推进建设步伐，为下半年施工黄金季节进行大规模路基施工打下了坚实基础。

　　湖南省交通运输厅党组成员、省高速公路管理局局长冯伟林说：“高速公路事业是经济社会发展的重要组成部分，与经济社会发展息息相关、密不可分。要紧紧抓住国家宏观政策继续延续，经济结构调整、发展方式转变，高速公路网规划修编，湖南省委、省政府强力推进高速公路建设，高速公路体制机制改革等机遇，突出‘六个理念’，实现湖南高速公路科学跨越。”

　　第一，突出“精品理念”，建设精细化高速公路。要高起点谋划，高标准建设，高效率运行。强化精细化管理，对涉及高速公路建设和管理的各种因素实施无缝对接，形成“管理精细化到实施精细化再到工程精细化”一环扣一环的管理链，做到重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果。要抓好精细化管理制度的落实，真正把精细化管理落实在行动上，体现在工作中，使精细化工作全员化、全方位化和全过程化。要积极采取巡查、严格考核、重奖重罚、责任问究、专项整治等行之有效的手段，确保精细化实施细则的各项要求落到实处。

　　第二，突出“环保理念”，建设生态型高速公路。高速公路是自然生态与风景文化的统一。要注重挖掘高速公路的自然内涵和文化内涵，创造独具湖湘特色的人文高速建设模式，达到“车行三湘大地，感受湖湘文化”的神奇意境。项目业主要主导设计，加大设计管理力度，凸显“环保、人文、景观、美学”的建设理念，坚持对生态环境“最小程度的破坏，最大限度的保护，最强力度的恢复”的原则，做到“施工不流土，竣工不露土”。要抓好施工全过程的环保控制，把工作重点放在环保措施的落实上。要最大限度地利用自然条件，通过对边坡、隧道、立交的自然式绿化，营造舒适、和谐、自然的路域环境，实现高速公路与自然、地域景观特色、人文环境协调发展。

　　第三，突出“科技理念”，建设创新型高速公路。科技是历史前进的第一推动力，创新是历史发展的源头活水。特别要创新设计理念。选择有实力的设计单位进行设计，积极组织专家现场踏勘和多方案论证比较。特别要创新建设流程。重视专家咨询，加强课题攻关，应用创新成果，使湖南省高速公路在设计理念、勘察设计、方案优化、工程建设等方面都达到国内甚至国际一流水平。注重引进和推广新技术、新材料、新工艺、新设备、新方法，使科技应用和科技创新成为湖南省高速公路建设和管理的亮点。特别要创新运营管理。站在高速公路发展的时代前沿，逐步建立、整体推进高速公路运营管理的信息化、智能化、标准化。

　　第四，突出“服务理念”，建设和谐型高速公路。服务人民群众、助推富民强省是高速公路的永恒主题。要强化服务理念，自觉地为经济社会发展全局服务，为高速公路沿线经济带动服务，为人民群众生产生活服务，为司乘人员安全便捷出行服务。在设计上突出以人为本，服务至上；在建设中注重高速公路使用者的需求，突出便捷、高效、安全、舒适；在养护管理、收费管理、路政执法、服务区经营中要以保障安全畅通为重点，不断满足高速公路服务对象不断增长的视、听、行需求，构建“人、车、路”的和谐。

　　第五，突出“经营高速理念”，建设效益型高速公路。高速公路事业越是向前发展，市场化、资产化、集约化趋势越是明显。要强化“经营高速”理念，加快推进高速公路发展方式转变，实现高速公路建设运营管理向综合经营发展转变。要充分发挥改革创新对加快发展模式转变的关键作用，努力提高高速公路的技术水平和信息化水平，促进现代物流等高速公路服务业的发展，不断提高高速公路的运营效能和服务水平。充分运用资产经营的手段，把高速公路的资源和资产通过流动、收购、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等各种途径优化配置，进行有效运营，促进滚动发展，最大限度实现增值目标，产生最大的综合效益。

　　第六，突出“节约理念”，建设节约型高速公路。要在设计规划中强化节约理念。通过严格控制用地指标、合理运用技术标准、反复优化设计方案、综合应用各种新技术、新工艺等措施，节约建设用地。要因地制宜设计路线及工程构造物，节约造价和降低后期维护成本，提高综合服务能力。要在管理当中树立节约风尚。要节约用水、用电和办公耗材，减少办公成本。要加强公务用车管理，从严控制公务消费支出，防止大手大脚、奢侈浪费。要推进节能减排，利用全国“绿色节能照明”重点示范单位的契机，在高速公路隧道、服务区、收费站大力推广使用节能高效的照明系统，打造节约型高速公路。

　　冯伟林表示，为坚决超额完成今年高速公路建设任务，全省高速公路系统将按照6月24日省政府召开的高速公路建设项目前期工作会议要求，同时积极落实这“六个理念”，全力推进前期工作，力争今年9条高速公路年内开工，其中确保临湘至岳阳、益阳至马迹塘等6条高速公路开工。