福建实现“村村通” 拟5年实现农村公路网络化

　　记者从福建省有关部门了解到，在“年万里农村路网工程”开展之前，农村公路主要依靠群众修建，求“通”为主，公路技术等级低、路面硬化率低、抗灾能力弱。至2003年底，全省（福建）1.5万多个建制村中，仍有近8000个村通达公路未硬化，其中2100多个仅通简易路或不通公路。出行难，成为广大村民的一块心病。

　　5年实现“村村通”

　　“乡间小路”束缚了农村发展步伐。农民要致富，修路是第一要务。为此，福建省政府决定，从2004年起开展“年万里农村路网工程”建设，计划用7年时间投资140亿元，建设4万公里农村公路路面硬化工程，确保到“十一五”末全省每个建制村至少有一条路面硬化的公路通往乡镇或主要干线。

　　针对资金缺口，福建积极拓宽筹资渠道，在国内首创由福建省高速公路公司统贷统还世界银行贷款，统筹用于全省高速公路和“年万里农村路网工程”建设，拓宽农村公路建设的资金来源，开世行在中国尝试“部门贷款”建设农村公路的先河。此外，采取统贷统还、统一归口管理地方国债资金等措施，为全省农村公路建设提供重要的资金保证。

　　为了加强对农村公路建设项目管理和质量控制，福建还制定了“两头双核一督查”的工作制度，严把项目关、严把项目质量核验关，派遣公路、交通质监等部门的专业技术人员组成督查组，深入项目所在地，就工程质量、进度、施工安全、资金使用等方面开展督查工作。

　　经过5年的努力，截止2008年底，福建全面实现“村村通”，比原计划提前两年完成目标。

　　农村公路网络化

　　“在全省基本实现了建制村基本通一条硬化公路后，农村公路仍面临网络化程度不足、通达深度不够的问题。”2008年底，在实现“村村通”的基础上，福建又提出了新的目标，今后5年计划投资155亿元建设2.5万公里农村公路，实现农村公路网络化。即“向上衔接和向下延伸”。向下延伸的目标，由建制村延伸向自然村；向上衔接的目标，则是把村道、乡道、县道、各旅游景区的专用道与国道、高速公路衔接起来，组成四通八达的交通网络。

　　根据部署，今后5年福建农村公路建设重点是建设1.3万公里的“向上衔接”项目，加快农村干线网络的改造步伐，使重要的农村公路尽快形成网络，发挥效益。对于“向下延伸”的通自然村的公路，则按照量力而行的原则，鼓励有积极性、有条件的地方率先进行建设。计划今后5年里，向下延伸的工程约为8500公里。

　　此外，福建还积极实施“村通客车”工程、渡改桥和陆岛交通码头建设。预计到2010年，全省具备通车条件的建制村基本实现村村通客车，全省基本实现内河渡口水泥化和渡船标准化，让农村群众走上水泥路、乘上平安渡、行走平安桥，促进农村经济又好又快发展。