主题词:公路
交通部:较长时间内收费公路仍将存在
2008-12-19 中国交通投资网
交通运输部财务司副司长徐文兴昨天在作客中国政府网时表示,从目前我国公路交通的发展实际看,不论是路网规模、路网结构,还是服务功能,都还不能满足经济社会发展的需要,公路交通仍需要继续加快发展,这就决定了收费公路政策仍将在较长一段时间内存在。
徐文兴表示,根据《收费公路管理条例》,公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。这意味着在公路建设投资中,必须尽可能地提高国家财政投入所占的比例,只有这样才能逐步减少直至取消收费公路。
“虽然中央和地方财政投入公路建设资金的力度在不断加大,投入的绝对额也在不断增加,但由于公路处于大建设、大发展时期,投资规模较大,财政资金投入占公路建设总投资的比例却在逐年下降。”徐文兴说。
以2001年至2006年全国公路建设投资情况为例,国家财政投资所占公路建设总投资比例已从20.22%降到了11.09%,下降近一半;而其他投融资方式筹集的资金比例却在不断上升。
徐文兴表示,这个事实说明,国家财政收入用于公路建设的资金不仅无法满足需要,而且缺口也越来越大。当然,也可以理解为随着国家财力的增强,方方面面需要各级财政给予支持的事项也在增多。在现阶段,公路建设所需的资金还难以由各级财政完全承担。
“因此,在坚持和强调公路的公益性、基础设施属性,呼吁各级政府增加财政性资金投入公路建设的同时,在一定条件下,我们也还需要鼓励社会资本投入公路建设,这既是满足经济社会发展需要,实现多元化融资的一种有效手段,也是弥补政府投资能力不足的有效途径。”徐文兴说。
他强调,社会资本的投入是特许经营,这是必须明确的。
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