汽车产业结构正酝酿再次调整

　　在《产业结构调整指导目录(2005年本)》实施两年之后，国家发改委近日就新修订的《产业结构调整指导目录(2007年本)》公开征求意见。在汽车产业中，与现行目录相比，新目录首次提出要鼓励汽车模具等通用设备和油车、柴油车尾气净化装置的设计与制造，同时对受鼓励的节能环保型小排量乘用车和新能源汽车有了新的界定。

　　环保色彩加重

　　"不论是从新增新能源汽车的类别，还是从鼓励车尾气净化装置和柴油车排污控制配套设备制造，我们都能看出环保色彩正在加重。"著名汽车行业分析师钟师表示，"这其实也是贯彻到各个行业的主旨之一。"

　　在发改委在最新公布的《产业结构调整指导目录(2007年本)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)中，汽车产业鼓励类的条款已从现行的九条增至十一条。新增的两条分别是鼓励汽车模具、夹具、检具等通用设备设计与制造，和鼓励油车、柴油车尾气净化装置制造及柴油车排污控制配套设备制造。

　　不仅如此，行驶记录仪、车载尾气自动诊断系统(OBD)等车载电子信息平台的制造也被列入《征求意见表》中。据从事汽车销售的一些市场人士称，OBD制造的提出，很容易让人联想到北京市环保局去年颁布的国Ⅲ排放标准规定。规定称，2006年12月1日起在北京销售的新车必须加装OBD。市场人士预计，去年席卷整个北京汽车市场的OBD风潮曾导致多款车型一度无奈退市，其影响虽然目前仅限于北京，但国家普及OBD技术无疑是大势所趋，企业应该及早未雨绸缪。

　　可操作性加强

　　记者注意到，《征求意见稿》对多个鼓励条款所提及的项目进行了细化阐述，较现行目录具有更强的可操作性。

　　《征求意见稿》首次对受鼓励的汽车、摩托车整车和总成、发动机系统和零部件关键技术开发制造制定了详尽的明细。譬如，汽车、摩托车整车及发动机系统设计开发包括鼓励开发升功率40KW以上的柴油机、升功率50KW以上的汽油机；电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵和喷油器、喷油嘴，以及汽车动力总成电子控制系统等。而汽车、摩托车总成及零部件关键技术方面则包括开发制造无级变速器、自动变速器(6挡以上)、乘用车用手动变速器(6挡以上)、双离合器变速器(DCT)、主动(被动)悬架系统和ABS/TCS/ESP系统以及底盘电子控制系统等。

　　不过，最受关注的当属新能源汽车和小排量汽车方面新出的界定细则。根据《征求意见稿》，受鼓励的新能源汽车包括压缩天然气、氢燃料、生物燃料、合成燃料、二甲醚类燃料以及灵活燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等；而节能环保型小排量乘用车整车则是指燃油经济性高于国家第二阶段限值10%，排放满足国Ⅲ，两厢车长不大于4米，三厢车长不大于4.2米。

　　此外，相对其他产业而言，汽车产业中被列入限制类或淘汰类的项目比例非常小。根据《征求意见稿》，未来，三轮汽车、低速载货车项目(含扩能、建分厂)、50马力及以下拖拉机制造项目将被受限。