交通工程检测市场08年将严整

　　12月2日至4日，全国交通系统质监站站长座谈会在杭州召开，会议回顾了一年来交通质监工作历程，交流了各地的好做法、好经验，就面临的新形势、新任务和难点热点问题进行了研究讨论，会上还安排了专家进行业务讲座。

    　记者注意到，交通工程检测市场成为会议重点讨论的主题之一，目前一些从业单位及管理部门对试验检测工作重要性认识不足，重视程度不够，试验检测人员素质良莠不齐，监理平行试验得不到保障，交通系统2008年将继续对之严肃整顿。

　　培育和监管走上规范化轨道

    　试验检测是工程质量控制和评判的重要基础，对保证工程质量起着举足轻重的作用。交通部质监总站站长李彦武介绍，为贯彻落实李盛霖部长在2007年全国交通工作会议上提出的“严禁试验数据造假”的要求，全国交通质监系统在全国范围内组织开展了专项治理活动，下发了以保证检测数据真实性为重点的为期三年的专项治理方案。

    　按照统一部署与分级实施、行业督查与企业自查、专项治理与建立长效机制、宣传引导与查处惩戒相结合的原则，各级交通质监机构加强领导，落实责任，制定实施方案，重点对部分公路水运工程在建项目的施工、监理单位工地试验室和从事试验检测业务的第三方检测机构进行了抽查，对发现的数据及报告造假、人员无证上岗、试验检测机构管理不规范及实际能力与资质要求不相符等情况进行了查处，对有关问题提出整改要求，使交通行业对试验检测工作的重要性认识进一步提高，实现了有效遏制试验检测数据造假行为的阶段性目标。

    　2007年全年共完成4次约6万人的检测人员考试，为提高试验检测行业管理水平和检测人员素质起到了积极的推动作用。

　　诚信缺失现象严重

    　随着行业管理不断加强，交通工程试验检测工作发展迅速，市场规模不断扩大，为提高公路水运工程质量起到了保障作用。但调查表明，当前试验检测市场现状还不能适应交通建设又好又快发展的要求，突出表现之一是检测市场诚信缺失现象严重。

    　据业内人士透露，目前交通工程一线检测人员素质较低且人员变更频繁，检测操作规范性差、随意性较大的现象较为普遍，标准规范的某些要求难以落实，检测工作的精细化管理普遍不足，检测数据的科学性、准确性有待提高，假数据、假报告现象客观存在。个别从业单位受自身利益和追求优质工程的驱动，要求改、补试验检测报告等现象时有发生，反映出个别机构和人员职业道德差、诚信缺失。试验检测仪器设备进入检测市场缺乏有效约束，一些质量低劣的仪器设备充斥着检测市场。

    　这些问题严重制约了试验检测健康发展，影响了公路水运工程整体质量水平的提高。　

　　加大执法处罚力度发挥诚信引导作用

   　 交通部质监总站站长李彦武表示，全国交通质监系统将调整工作思路，加大处罚力度，充分发挥执法作用，加强检测市场整顿，提高检测数据真实性、准确性。

   　 继续深化试验检测专项整治活动。在第一阶段专项治理的基础上，分析影响数据真实性的因素，完善监管制度和措施，加强监管力度，制定信用评价办法，实现对试验检测市场和从业行为的有效引导和监控。

    　继续加强试验检测机构评审和人员考试工作。培育检测市场体系，不断提升检测机构管理水平，提高试验检测人员素质。

   　 研究公路水运工程试验检测专用表格和管理软件，用技术手段规范检测行为。

    　此外，交通部质监总站将推进质量安全监督信息系统建设，健全诚信体系，引导从业者自觉遵章守法，并将此作为强化监督实效的有效手段之一。目前，“质量安全监督信息系统”已经交通部批准立项，并正在建设之中。建成后将与各省建立的信息平台互为依托，在提升管理、服务水平，积极推进政务公开，提高工作透明度的同时，创建监理、试验检测、安全生产和建设项目管理平台，促进信用体系建设。

    　据悉，全国质监系统目前正着手建立落实信用信息征集制度和联络员制度，使渠道更加通畅，信息更加及时，把诚信管理工作推向深入。同时，探索诚信体系与奖惩挂钩的有效机制，把诚信体系建设与规范市场行为、维护市场秩序紧密结合起来，在市场准入、招投标工作中充分发挥信用平台的作用。

   　 李彦武透露，检测企业的诚信度将与从业单位和人员的市场退出机制结合起来，用企业自身的市场信用表现决定其出路和效益，使好的从业单位尝到甜头、真正获益，使不规范的企业吃到苦头、付出代价。