婴幼儿配方奶粉是乳品监管的重点和难点

　　文/中投顾问

　　据悉，国务院办公厅日前发布了关于进一步加强乳品质量安全工作的通知，主要事项包括：严把生产经营许可关、强化检验检测和监测评估、完善乳品追溯制度、强化婴幼儿配方奶粉监管、加大对非法生产经营乳品行为的打击惩处力度及严格落实乳品质量安全各方责任等。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，乳品质量安全是关系着国家、企业及社会大众的重大课题，政府及有关机构发布各种法律法规为的是能最大限度地保障其安全。此次国务院办公厅发布通知，对进一步提升乳品质量安全提出了更高标准和更严要求。通知中强调，三聚氰胺销售必须实行实名登记制度，这对三聚氰胺的流通起到很好的监管作用，进一步防止三聚氰胺流向食品企业等。

　　同时，通知中还强调必须完善乳品追溯制度。中投顾问食品行业研究员周思然指出，可追溯制度适用范围较广，可用于企业采购、生产及交付的产品，这就意味着，乳品行业整个产业链如原奶来源、采购流程、生产过程等都处于有效监管下，有利于发现过失后迅速采取纠正措施实现必要的产品追溯性。

　　通知中着重提出婴幼儿配方奶粉的监管，主要是基于婴幼儿奶粉安全的重要性和必要性。在整个乳品子行业中，最脆弱的应属婴幼儿配方奶粉。由于婴幼儿正处于生长发育、补充营养的阶段，防疫能力较弱，因此营养全面充足的奶粉对他们而言尤为重要。保障婴幼儿奶粉质量安全，有利于婴幼儿的健康快乐成长。相对乳品其他子行业，婴幼儿配方奶粉利润较高，但危险性也较大。截至目前，震惊全国甚至全球的奶粉案件多来自婴幼儿配方奶粉，婴幼儿配方奶粉是乳品监管的重点，也是难点之一。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国奶粉市场投资分析及前景预测报告》显示，近年来，我国婴幼儿配方奶粉市场每年呈两位数的高速增长态势，2000-2009年平均年增长率高达22.9%，市场容量也由2006年的10.6万吨增长到2008年的63万吨。目前我国约有1500家乳品生产企业，大部分企业都生产婴幼儿配方奶粉。