国外法律支持环保产业发展值得借鉴
文/中投顾问
5月11日,法国国民议会以314票赞成,213票反对的投票结果,审议通过了新环保法(loi Grenelle 2)。该法律是法国第五共和国成立以来,国民议会审议通过的篇幅最大的法律草案。新环保法(loi Grenelle 2)标志着法国在绿色增长领域已经远远走在世界各国的前列。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,节能环保行业以及低碳将成为未来各国竞争的主要内容。就我国而言,环境产业处在国家战略型新兴产业的一个转型接口,环境产业的发展速度直接影响着整个国家的国际竞争力,从各国不断活跃的国际环保合作身影中可以看出,环保产业的发展正在成为各国拓展国际合作的枢纽。
侯宇轩指出,法国新环保法在节能领域提出了更多更高的超前性标准,在可再生能源领域提出了大量具体发展措施与扶持政策,做出了许多具有前瞻性的决议。这些决议将有助于法国在环保领域走在世界的前端,提升整个国家的竞争力。同时反观我国的相应法律,政策上还是处于一种相对滞后的状态,虽然在大规模支持与发展环保产业,但远没有上升到法律层面,政策显得有些苍白无力。
据中投顾问发布的《2010-2015年中国环保行业投资分析及前景预测报告》显示,国务院已连续多次以会议或发文形式强调要加大减排力度,安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元,重点支持与加快实施节能减排重点工程。这些政策的推出大多需要强有力的执行标准保证,否则将无法达到预期效果。
中投顾问总监张砚霖指出,对于我国单一的政策支持,法国为了确保政策的实施,把一些贷款措施与配套措施提升到法律层面,这样不仅加大了其执行力度,也增加了在全球市场上“输出”环保产业的知名度。我国或许可以借鉴法国及其他各国在这些政策方面的点睛之笔,使环保产业得到整体的提升。
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