主题词:铁路 融资
铁路投融资改革提出“以地养路”具有启发性
2014-07-14 中国交通投资网
中投顾问提示:动辄成百上千亿元的投资。再加上西部地区底子薄,建设铁路的资金缺口很大。当前,铁路总公司负债严重,光靠国家投资显然是不现实的。
短时间内多次上调铁路建设投资,中西部铁路还是重点,这个力度在铁路建设史上是空前的。但梳理过去几年的建设情况会发现,实际上,铁路中长期路网规划中有关中西部铁路的规划线路有近40条,却只有不到一半开建。
为什么出现这种情况?铁路总公司相关负责人一语道破:缺资金。
铁路建设是一项浩大的工程,动辄成百上千亿元的投资。再加上西部地区底子薄,建设铁路的资金缺口很大。当前,铁路总公司负债严重,光靠国家投资显然是不现实的。然而,在推动东西联动、协调发展的前提下,中西部铁路建设又势在必行。那么,资金从哪里来?
对于中西部的铁路项目而言,当务之急,是要创新融资,解开资金结。
首先,要进一步明确加快西部铁路建设的回报前景。当前,我国铁路发展思路是客货并重,且能源资源大多分布在西部地区。因此,建设货运通道是盈利的。有了这样的投资前景,民间资本也有了投资的热情与动力。事实上,当前深化铁路投融资体制改革的意义,就在于为民间资本的进入搭建了平台。
其次,要进一步创新融资模式,打造新的融资平台。要兼顾铁路建设特殊性和投资者积极性,最为可行的是设立铁路发展基金,通过拓宽建设资金来源,吸引社会资本投入。由于铁路发展基金要比银行的存款利率高,并且有政府担保,低风险,有稳定回报。因此,对民间资本具有一定的吸引力。此外,还可以创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1500亿元,实施铁路债券投资的所得税优惠政策,这将提高民资进入的积极性。
最后,要进一步拓宽融资思路,积极拓展融资空间。铁路投融资改革中提出的“以地养路”就很具有启发性。其意义在于通过土地资产开发,增加“造血”功能,提高企业经济效益,以支持铁路建设和运营。
来源:网易宏观新闻
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