全国性公车改革大幕正式开启

　　日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》正式向社会公布，明确了补贴方案。这也意味着经过多年讨论之后，全国性公车改革大幕正式开启。

　　政策的变化，给市场带来全新的机会。汽车业内人士分析，未来一段时间，随着公车改革的逐步推进，中央与地方的大部分公务员将会进入私车市场，并带动租赁市场的发展。

　　全国乘联会副秘书长崔东树表示，车改在今年或将刺激乘用车销量上涨2%至4%。如果按去年乘用车总销量1792万辆来计算，将给今年市场带来30万至70万辆的增量。这也意味着，按照平均车辆为14万元计算，公车改革将会带来近1000亿市场销售增加额。

　　刺激乘用车市场增长2%至4%

　　根据改革方案，中央和国家机关在取消一般公务用车后，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，具体为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元，并适时适度调整公务交通补贴标准。同时对地方补贴提出了上限，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。

　　业内分析指出，按公务员购买率是1/10来统计，暂以全国700万公务员来计算，将会刺激70万辆的增长量，而在广东等经济发达地区，公务员购买力将会更强。全国乘联会副秘书长崔东树表示，新政策的出台，将刺激乘用车市场增长2%至4%。按照去年全国乘用车总销量1792万辆来计算，也就是新增35万至70万辆。目前，按照平均车辆为14万元计算，将会产生近1000亿元的大蛋糕。

　　“公车改革补贴落地，对市场绝对是一个利好消息。随着补贴最终落实，这些公务员会陆续进入市场。”崔东树表示。

　　据中汽协数据显示，今年6月份，我国乘用车产销分别完成159.9万辆和156.41万辆，比上年同期分别增长17.4%和11.5%。而1月至6月，乘用车产销分别完成970.85万辆和963.38万辆，比上年同期分别增长12.1%和11.2%。这也意味着，今年下半年，在传统乘用车销售旺季到来之后，加上政策催生公务员群体进入市场，乘用车市场将会加速增长。

　　“改革政策发布对我们来说是一个利好消息，以广州为例，虽然今年一直在抢占公务车市场，但由于具体政策没有出炉，部分公务员一直持币待购。可以预见，未来一段时间，公务员群体购买私家车数量会进一步大幅增长。”大众品牌旗下一家经销商工作人员表示。

　　据了解，在早已实施公车改革补贴政策的试点杭州，2009年取消公车采购之后，有21家市级机关单位推出了促进消费、拉动内需、杜绝公耗的公车改革，释放了很大一部分汽车消费力。

　　车企争夺白热化

　　政策催生近千亿蛋糕，作为无利不起早的车企，其实争夺早已经展开。在本次最终方案落地之前，公务员购车热潮从去年底开始便已逐步升温。尤其是今年“两会”期间，政府工作报告明确指出“取消一般性公务用车”之后，市场则进入预热期。

　　“毫无疑问，从现在起，针对公务员市场的争夺将进入一个全新的白热化阶段。从现在到年底，店内购车公务员群体将会有大幅增长。”广汽丰田一家经销商销售负责人表示，自去年底，广汽丰田专门推出公务员购买凯美瑞尊瑞车型优惠之后，该店便启动了专供公务员政策，联合部分事业单位，特别推出了专供车型，市场效果不错。如今，店内公务员购车比例明显增长，尤其是今年两会之后，成交数量增长将近1倍。

　　目前，在政策推出仅仅一周时间内，上海大众、一汽大众、广汽丰田、一汽丰田、东风日产以及广汽本田等主流品牌均针对公务员购车推出相应政策，以抢占市场先机。

　　这其中，广汽本田动作最为迅速，7月26日将在增城工厂举办车改直通车公务员直销专场，指定车改单位公务员凭员工证明或工作证，在广汽本田相关特约店报名即可参加直销购车活动，可享受厂家购车补贴、购车增值服务和专享购车售后服务。

　　同时，广汽丰田已经明确推出“车改，生活不改”活动。公务员在购车过程中，将会得到由广汽丰田4S经销店提供的专人接待服务，并提供数额不等的车改直通补贴、专属特供版、专享公务贷款等服务。在车主购车后，还将享受绿色特约通道，特享季节性车辆专项免费检查、全天候24小时紧急救援服务，以及代办理赔保险、续保、年检等个性化客户服务。

　　除了普通大众品牌，豪华车品牌也加入了这场市场争夺战中。

　　目前，沃尔沃旗下部分经销商，也已经启动了吸客流程，推出“公务员专享购车优惠计划”，打出了公务员购车群体在车改政策下“改车不改生活”口号，试图分享公务员群体中购买力较高的一部分消费者。

　　“对包括公务员在内的一些国家公职人员，我们有一些特殊的优惠政策，总部有专门的大客户部门针对国家公职人员制订优惠政策。根据我所知道，这很吸引公务员消费群体。”华晨宝马南区区域副总裁刘智透露，即便作为豪华车，目前实际市场情况是，BMW品牌在公务员这个消费群体里，购买需求还非常强。以深圳为例，今年公务员购车数量增幅明显。

　　合资品牌受益相对偏大

　　毫无疑问，政策的落地对整个汽车市场是一个极大的刺激。然而，对于合资品牌与自主品牌来说，受益则不同，这主要是与公务员群体购买力以及消费习惯有一定关系。相对来说，合资品牌市场受益更大。

　　“一下催生那么多市场购买力，无论对合资品牌还是自主品牌，都是一种利好。不过，由于中国市场较为复杂，经济环境不一，如果拿两者进行横向对比的话，政策或许对合资品牌更为有利。”崔东树表示，在公车改革之前，政府采购公务车逐步增大自主品牌的购买量已经很明显，部分自主品牌受益于政府采购的B级轿车很大，这也是坚定自主品牌走高端的重要市场方向。但现在的一般公务车取消，自主品牌的中高端的发展将在一定程度上损失市场支持。

　　目前，在传统一二线城市，自主品牌生存环境堪忧，加上这些城市公务员购买能力较高，对合资品牌有着更高的对接度。这从最近各个合资品牌经销店的市场反应可以说明，公务员群体购车数量正呈现迅猛增长。

　　即便在三四五线城市，公务用车长时间被捷达、桑塔纳等车型的影响，造成这些区域市场的公务员群体对合资品牌存在一定好感度。这就给自主品牌开拓市场带来了一定阻力。

　　业内人士指出，如今合资品牌正通过“渠道+产品”的双下沉，已经进入了自主品牌的传统市场空间，这对中小城市公务员群体来说也具有较大的诱惑力。

　　不过，奇瑞、广汽传祺、上汽乘用车、江淮、长安等自主品牌，正在加大市场推广，直面合资品牌，加速市场争夺。据奇瑞相关负责人透露，公务员群体消费者占据当前产品销售总额中10%，旗下艾瑞泽7、瑞虎3、瑞虎5等车型都已成为公务员群体青睐车型。如今，在政策利好下，奇瑞将采取一些更为具体措施开拓市场。

　　租赁也将迎来春天

　　根据改革方案，此次公务用车改革的一个重要方向是社会化。这也意味着，随着部分公车进行拍卖之后，能促使一部分公车进入二手车市场，带动整个汽车产业链的消费，尤其是在租赁行业。

　　目前，为了配合公务车改革，上海已经启动了相关租车统一招标，与大型租车公司进行接洽。据悉，在租车市场上，一嗨租车、神州租车等大型租车公司已经加大了满足公务出行的车型储备，包括满足“双18”公务用车需求，重新制定长租价格等等。

　　“目前店内18万元以下自主品牌车型还没有，在1.8升排量以下主要是凯越、本田飞度、起亚K2等车型。”神州汽车一名工作人员表示。随着市场的逐步释放，将会加大储备相关车型，满足市场需求。

　　此外，由于改革政策的实施，部分汽车售后服务领域将会受到冲击，公车将大幅度削减，这部分优质客户将会随之推出市场，取而代之则是私人客户。