南昌等四城市共建大南昌都市圈

2013-06-28 中国交通投资网

中投顾问提示：6月25日，南昌与抚州签订《昌抚战略合作协议》。半个月前，南昌与九江、宜春、抚州达成《前湖共识》，提出共同构建“一圈四化”，即南昌一小时经济圈、昌九一体化、昌抚一体化。

　　6月25日，南昌与抚州签订《昌抚战略合作协议》。半个月前，南昌与九江、宜春、抚州达成《前湖共识》，提出共同构建“一圈四化”，即南昌一小时经济圈、昌九一体化、昌抚一体化。而在2012年7月，南昌已与九江签订了《昌九战略合作协议》。

　　这一系列协议，显示了江西迫切做大做强南昌的决心，其中，昌九工业带的建设，将关系南昌崛起，并肩负整个江西经济发展的重任。

　　这也是不小的挑战。自1992年2月，江西省就做出建设昌九工业走廊的战略决策，至今仍然没有形成最初的目标：内资外资密集、产业集群式发展的经济增长带。

　　做强南昌

　　南昌不强是江西长久以来的一个“心病”。在长江中游城市群里，2012年，南昌GDP总量仅为武汉的37.5%、长沙的46.9%、合肥的72.1%。

　　2012年，江西提出要举全省之力把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极，到2015年，南昌主要经济指标占全省比重要超过四分之一，到2020年，这一数字则达到三分之一。

　　2013年5月10日，江西省委常委会召开会议，听取南昌打造全省核心增长极的工作汇报。省长鹿心社透露，全省正高位推动昌九、昌抚一体化为主的大南昌都市圈建设。

　　正在这样的背景之下，2013年6月9日，南九宜抚四城达成了《前湖共识》。

　　当地学者指出，南昌有综合功能相对完善的中心城市优势，九江有港口优势和丰富的旅游资源，抚州离南昌最近，有丰富的土地资源和教育资源，抱团发展后，抚州、九江、宜春可以更好地接受南昌的辐射和带动，南昌也能依托其他三市的资源，进行优势互补。

　　建设大南昌都市圈的一大重点是产业，昌九工业带因而备受关注。

　　九江市发改委相关负责人指出，他们对于昌九工业带的发展“很有信心”。

　　“要做大园区规模，不断提升园区发展水平。力争在‘十二五’期间建成2到3个500亿园区，并进入全省园区前十强。”上述负责人说。

　　据其介绍，九江将在昌九工业带沿线重点发展光伏新能源、电子信息、新材料、汽车及零部件等制造业，力争到2015年，各区县实现主营业务总收入超过2000亿元。

　　“推进昌九工业带的建设，南昌经济实力随之增强，对建设环鄱阳湖经济圈也意义重大。”南昌市发改委一位负责人称。

　　昌九工业带的挑战

　　昌九工业带发展能否符合预期，是江西做强南昌战略的重要支点。而当前，它的发展并不如意。

　　“现在再看昌九工业带，可以说是：产业凌乱，空间虚化。”中共江西省委党校江西经济发展战略研究所所长黄世贤指出。

　　昌九工业带，主要沿昌九高速公路两侧布局，包括南昌、九江两个设区市的市区和南昌、新建、永修、德安、九江等五个县，是单轴开发模式。工业带全长161.4公里，被认为是江西境内发展工业条件最优的地方。

　　1992到1995年间，江西省一半左右的基建资金都投入昌九工业带。据统计，当时昌九工业带地区发展速度高于江西省平均水平6个百分点左右，且全省大部分1000万美元以上的外资项目也集中在此，实际利用外资占全省一半左右。

　　然而随着政策红利的“透支”，昌九工业带发展难以持续，沿线的区县出现招商困难，工业园经营更是惨淡。

　　在2000年之后，时任江西省委书记的孟建柱提出江西要走新型工业化道路，昌九工业带再现了一波快速发展的热潮，但随着江西各县市着重自己的经济发展，尤其是南昌经济地位持续被其他城市赶超，昌九工业带再次被“冷落”。

　　黄贤达认为，在昌九工业带发展过程中，产业定位模糊的问题一直没有得到很好的解决，这在很大程度上制约了昌九工业带的发展。

　　江西省社科院经济研究所所长麻智辉认为，昌九工业带的兴衰起落与江西省工业化战略变化以及之前所实施的“均衡投入”有关。

　　由于均衡化战略，使得江西各地出现“同质化”竞争。黄世贤认为，这不仅仅造成了很多资源的浪费，更严重的后果就是全省经济都得不到有效发展。

　　江西财经大学经济学院院长陈富良指出，昌九工业带必须首先要考虑产业布局问题，找到各地的特色，才能走出困境。