海洋局发布《海域使用管理公报》海砂开采市场化

　　日前，国家海洋局正式发布《2012年海域使用管理公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2012年全国各级海洋行政主管部门深入贯彻落实科学发展观，坚持规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，强化海洋开发利用的统筹协调和综合管控，合理配置海域资源，不断规范海域使用秩序，海域管理工作取得了新进展。全年共发放《海域使用权证书》3901本，新增确权海域面积28.3386万公顷，征收海域使用金96.8469亿元。优先保障国家重大基础设施、重点海洋产业的用海需求，全年报国务院批准重大项目用海32个。海域使用权市场化配置迈出坚实一步，海砂开采用海全面实行市场化出让。

　　《公报》表明，2012年海域管理工作的一大亮点是国务院正式批准全国和11个沿海省（区、市）的海洋功能区划（2011年——2020年）。其中，全国区划确定了农渔业区、港口航运区、工业与城镇用海区等八大类海洋基本功能区；各省级区划确定了各自的建设用围填海规模、海水养殖功能区面积、保留区面积、海洋保护区面积等主要目标。

　　《公报》显示，2012年国家海洋局严格执行围填海计划，强化用海审查，加强开发监管，共安排建设用围填海计划指标1.9423万公顷，优先保障国家重点基础设施、产业政策鼓励发展项目和民生领域项目用海，围填海计划执行情况良好。在海域海岸带整治修复方面，批准海域海岸带整治修复项目36个，申请中央财政补助资金7.6亿元。自海域海岸带整治修复启动以来，国家累计批准修复项目75个，中央财政累计补助资金达15.6亿元。此外，海域动态监视监测业务全面开展，在江苏开展了海域无人机遥感监测试点工作，并在重点海域和重点用海项目现场建成了298个视频监控点，实时掌握了海域开发利用状况。国家海域动态监视监测管理系统应用不断深化，沿海各地通过系统实现《海域使用权证书》统一配号、海域使用统计和围填海计划台账动态管理，大大提高了海域管理的信息化水平。