【中国商报】游艇产业高速发展尚存障碍

　　业内有关专家认为，今后5至10年将有10万艘游艇的采购量，按平均每艘50万元至100万元计算，将是500亿元至1000亿元的市场。但由于政策法规的滞后性，富豪们买的游艇大多停在码头，真正开到海上休闲娱乐的很少。

　　游艇在国际上早已成为一个庞大、热门的产业，被称为“漂浮在黄金水道上的商机”、“城市的名片”。近几年，中国游艇产业发展迅速，记者从2012广州国际游艇展组委会了解到，我国游艇生产企业已达到370多家。业内有关专家认为，今后5至10年将有10万艘游艇的采购量，按平均每艘50万元至100万元计算，将是500亿元至1000亿元的市场。

　　车之后必然是游艇

　　“珠三角至少有十万人买得起游艇。”中投顾问流通行业研究员黎雪荣向中国商报记者介绍，据欧美国家的发展模式，当地区人均GDP达到3000美元时，“游艇经济”就开始萌芽了。

　　目前，我国人均GDP已超过1000美元，东部沿海发达省市已超过或接近3000美元，广州、上海、杭州等许多城市已达到4000~6000美元，进入了消费游艇业的启动期。同时，我国大陆拥有1.8万多公里海岸线，岛屿海岸线1.4万公里，6500个大小岛屿和24800个湖泊，具有发展“水上市场”的巨大潜力，游艇业有很大的发展空间。

　　我国的游艇消费潜力巨大。目前，美国平均14人拥有一艘游艇，欧洲平均24至60人拥有一艘游艇;新西兰平均8人拥有一艘游艇;而中国平均100万人才拥有一艘游艇。可以想像，中国游艇市场的潜力有多么惊人。

　　中投顾问在其研究报告中认为，未来几年，中国游艇购买群体，一是游艇俱乐部或者房地产商、滨水企业，估计今后5至10年中国企业的购买量在5万艘左右;二是中产以上个人的购买，这个基础群体在中国是50万人，如果有10%购买，就是5万艘。可以说，今后5至10年间有10万艘游艇的采购量，将是一个500亿元至1000亿元的市场。中国综合研究院区域发展研究所所长刘容欣预计，至2020年，我国千万级富豪人数将达到200万人上，按照10%的潜在需求比例初步估算，全国游艇收入将超过2000亿元。

　　游艇产业热火朝天

　　2009年12月1日，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，并首次提出，支持有条件的地区发展邮轮、游艇旅游，把邮轮、游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。

　　中国游艇业经历过无数次的探索，不断在曲折中前进。记者了解到，从渤海湾到海南岛沿线城市的大连、秦皇岛、天津、青岛、威海、上海、宁波、舟山、厦门、深圳、珠海等10多个城市甚至重庆这样的内陆城市，都在围绕游艇经济组织游艇展销、接洽游艇业务,游艇码头开发、游艇泊位建设、游艇基地培植、游艇制造提升等活动都在热火朝天地进行中。全国已建成80多家规模不等的游艇俱乐部，基础设施和相关配套政策正在完善，游艇品种也日益丰富。

　　“游艇业作为新兴产业受到很多地方领导的高度重视，纷纷对游艇业的发展寄予厚望，把它作为城市品牌。”中投顾问流通行业研究员黎雪荣指出，广东、海南等沿海和内陆水上旅游资源丰富且经济相对发达的省市游艇业将率先发展，带动我国的游艇产业进入一个新的时代。

　　游艇产业具有劳动密集、资金密集的特点，被认为是一种多方得利的长链产业，对经济发展有极为强大的拉动作用。国外有关研究报告显示，在游艇上每投资1美元，就可以带来6.5至10美元的经济效应。游艇生产将带动新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套工业的发展。游艇消费，可以带动游艇码头、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务等一大批相关行业的迅速发展。

　　政策缺乏成瓶颈

　　“我国还没有针对游艇行业的法律法规。由于政策法规的滞后性，富豪们买的游艇大多停在码头，真正开到海上

　　休闲娱乐的很少。” 黎雪荣指出，我国的游艇管理缺陷主要表现在四个方面：

　　一是中国的船舶法没有将商务船和私人游艇区分开来，从中央到地方的政府机构都还不知道怎样管理私人游艇。在我国购买游艇所需的手续要比在其他国家更为复杂，这将成为中国游艇产业的路障。

　　二是游艇检验登记难。一艘证件完全合法的游艇必须向中国船级社和海事局办理所有权证、船舶检验合格证、国籍证、图纸资料等，这些证件齐全了才能购买保险，才能取得航行权。但一般游艇生产厂家出于知识产权和专利保护方面的考虑，不会向购买者提供游艇设计图。依国内目前的相关规定，提供不了设计图，就不能办理这些证件。所以，目前停泊在港口的进口游艇，大多都是证件不全或“非法”的。

　　三是私人游艇驾照也是困扰游艇买主的一大难题，很多游艇因为买主没有游艇驾照，而变成了“旱鸭子”。目前不同省份之间的驾照互不承认，不能跨省使用。

　　四是对游艇航海区域实行分割管制，缺乏统一管理，致使国内不同地区的游艇不能跨区航行，严重影响了中高产阶层购买游艇的积极性，堵塞了中国游艇市场的前路。

　　今年两会期间，海南的政协委员们联名提交了一份提案，提案指出：根据我国对游艇的管理，新游艇购买及二手游艇转籍过户时，需要同时具备所有权证书、国籍证书和船舶检验证书以及完备的图纸资料，使得游艇登记手续繁杂，涉及部门多，办理时间长，效率不高，在很大程度上限制了国内游艇产业的发展，对游艇消费流通市场也产生了严重影响。委员们建议对游艇的登记和过户，采取更简化的流程和技术要求。

　　同时，提案还建议国家出台相关优惠政策，参照国际平均水平，降低国内游艇相关税率。