李家祥:民航改制先从机场下手

　　民航总局党委书记、代局长李家祥日前称，大家不要仅关注表面的部门数量增减，还应该关注深层次的体制改革问题。”这次国务院机构改革的中心内容就包括转变政府职能、减少交叉管理、提高行政效率。但是就目前的现实改革情况来看，机场体制管理是混乱而不成功的。首先，机场的主要功能是提供飞行服务，而不是搞经营。首都机场等机场集团到处搞兼并收购，很容易忽视本身需要提供的服务。李家祥认为，机场应该将经营性业务剥离出来，成立机场经营公司，机场应从盈利性转向公共服务性职能。

　　李家祥称，目前这种机场管理体制存在很多问题。“一方面是地方政府不愿意接收机场，说是没钱没人才；另一方面是机场安全等方面工作责权不统一。”

　　在李家祥对未来民航管理体制的规划中，未来民航管理部门将有两大方向性转变：一是由经营性转向服务性；二是加强民航法律法规和操作手册的建设。

　　李家祥介绍，民航总局下一步将加强法规建设，健全民航管理系统责权利的统一。

　  李家祥透露，民航总局正在对“大机场”、“小机场”进行分类调研，根据国内机场的特点，提出机场建设的新指导方针。